Решение по административному делу

Дело № 5-388/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

13 августа 2025 года г. Зима

Мировой судья судебного участка № 59 г. Зимы и Зиминского района Иркутской области Модонова Е.Ю., временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 60 г. Зимы и Зиминского района Иркутской области, с участием ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело№ 5-388/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: ФИО3 <ФИО1>, родившегося <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> в 00 час. 01 мин. ФИО3, являясь собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенным по адресу: <АДРЕС> Федерация, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, северо-западнее д. Челяба, контур <НОМЕР> не исполнила предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>, что послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 показал, что принимает меры для устранения нарушений, указанных в предписании. В настоящее время предписание исполнено частично. Предписание им не обжаловалось. Выслушав ФИО3, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 25 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

При рассмотрении дела установлено, что период с <ДАТА6> по <ДАТА7> государственным инспектором отдела государственного земельного надзора, контроля качества, безопасности зерна и семенного контроля по <АДРЕС> области на основании решения о проведении документарной проверки (внеплановой) от <ДАТА8> N 386-р, КНМ 38230861000006775522 проведена документарная проверка (внеплановая), согласованная в Прокуратурой <АДРЕС> области в отношении ФИО3 по использованию земельного участка, с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС> Федерация, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, северо-западнее д. Челяба, контур <НОМЕР>.

По результатам проверки было выявлено нарушение <ФИО2> земельного законодательства, установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, а именно в целях охраны земель не проведены мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания древесной растительностью, в результате чего земельный участок по всей площади 75000 кв.м. зарастает многолетней, сорной травянистой, кустарниковой и древесной растительностью, что нарушает обязательные требования пп. 3 п.2 ст. 13, абз. 4 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации. В связи с чем, <ФИО2> выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> устранить допущенное им нарушение земельного законодательства, предусмотренное пп. 2, 3 ст. 13, абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации в срок до <ДАТА9> Решением государственного инспектора отдела государственного земельного надзора, контроля качества, безопасности зерна и семенного контроля по <АДРЕС> области от <ДАТА10> по ходатайству ФИО3 от <ДАТА11>, срок исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА5> продлен до <ДАТА12> Решением государственного инспектора отдела государственного земельного надзора, контроля качества, безопасности зерна и семенного контроля по <АДРЕС> области от <ДАТА13> по ходатайству ФИО3 от <ДАТА14>, срок исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА5> продлен до <ДАТА15>

По результатам выездного обследования <ДАТА16> установлено, что предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> исполнено частично. На земельном участке частично проведены работы по ликвидации зарастания древесной растительностью. Однако порубочные остатки с участка не вывезены, при не выкорчеваны, на участке произрастают многолетние сорные травы высотой до 1 м., кустарники и единичные деревья (сосна, береза). Участок труднопроходим, почва задернена естественно произрастающими многолетними травами, присутствуют множественные муравейники.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА17>, решением о проведении проверки от 386-р от <ДАТА8>, актом проверки от <ДАТА5> <НОМЕР>, предписанием <НОМЕР> от <ДАТА5>, актом выездного обследования от <ДАТА16> с приложением и фототаблицей.

Выпиской из ЕГРН от <ДАТА18> подтверждается, что ФИО3 является собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС> Федерация, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, северо-западнее д. Челяба, контур <НОМЕР>.

Оценивая протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА17>, мировой судья приходит к выводу о том, составлен уполномоченным на то должностным лицом в соответствии с положением о государственном земельном надзоре (утв. постановлением Правительства РФ от <ДАТА19> <НОМЕР>), процедура составления протокола об административном правонарушении соблюдена. Протокол составлен в отсутствие ФИО3, надлежаще уведомленным о дате и месте его составления (л.д.4). При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.5 КоАП РФ, судья должен выяснять законность вынесенного предписания, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения. Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности. Проверяя законность вынесенного предписания, мировой судья приходит к выводу, что оно было выдано полномочным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 71 Земельного кодекса РФ и Положения о государственном земельном надзоре по результатам проведенной плановой проверки соблюдения ФИО3 земельного законодательства. Предписание ФИО3 оспорено не было, сведений о продлении срока, установленного решением от 11.09.2024 до 15.05.2025, в отношении ФИО3 не имеется. Материалы дела позволяют сделать вывод о том, что ФИО3 не было предпринято всех зависящих от него мер, направленных на исполнение предписания в полном объеме, в том числе, в период определённого в предписании срока. Таким образом, исследовав материалы дела, мировой судья, находит, чтов действиях ФИО3 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно невыполнение в установленный срок, а именно до <ДАТА20> законного предписания от органа, осуществляющего государственный земельный надзор. Определяя вид и размер наказания мировой судья в силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность и приходит к выводу о назначении ФИО3 наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Процессуальных издержек по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей. Штраф перечислить: получатель - УФК по Иркутской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области, л/с <***>), банк получателя - Отделение Иркутск//УФК по Иркутской области, г. Иркутск, БИК 012520101, единый казначейский счет 40102810145370000026, казначейский счет 03100643000000013400, ИНН <***>, КПП 381101001, ОКТМО 25720000, КБК 83711601193010005140, УИН0376068813082025396461491. Копию постановления направить ФИО3 и направить должностному лицу, составившему протокол. Разъяснить ФИО3, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Копию квитанции представить мировому судье судебного участка № 60 г. Зимы и Зиминского района Иркутской области. Разъяснить ФИО3, что в соответствии со ст. 32.2, ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Зиминский городской суд Иркутской области.

Мировой судья Е.Ю. Модонова