Дело <НОМЕР> Протокол <НОМЕР> от <ДАТА1> УИД 44MS0010-01-2025-002773-68 Постановление 21 октября 2025 г. г. Кострома<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 10 Ленинского судебного района г. Костромы Лисенко Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ООО «Комфортные условия», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, адрес места нахождения: <...>, сведения о привлечении ранее юридического лица к административной ответственности отсутствуют,

установил:

ООО «Комфортные условия» не выполнило в установленный срок законное предписание должностного лица Управления муниципальных инспекций Администрации города Костромы (далее - Управление) об устранении нарушений законодательства, тем самым совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Представитель Управления, извещенный о дате и времени судебного заседания, не явился, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении настоящего дела в его отсутствии. Представитель ООО «Комфортные условия» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Заказное почтовое извещение ООО «Комфортные условия» направленно по юридическому адресу о рассмотрении дела (о назначении заседания), согласно уведомления о вручении, извещение получено 29.09.2025.

В целях своевременного рассмотрения протокола об административном правонарушении, принимая во внимание то, что присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным, ходатайств об отложении рассмотрения дела от ООО «Комфортные условия» не поступало, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ООО «Комфортные условия» по представленным доказательствам в его отсутствие. Исследовав материалы административного производства, суд приходит к следующему. Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, является нарушение срока исполнения предписания об устранении нарушения законодательства. При этом обязательным условием привлечения к административной ответственности за данное правонарушение является соответствие выданного соответствующим органом предписания закону. В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом города Костромы, Положением об Управлении муниципальных инспекций Администрации города Костромы, утвержденным решением Думы города Костромы от 05 сентября 2013 г. № 126, Управление является уполномоченным органом по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства территории города Костромы. Предметом муниципального контроля является соблюдение гражданами, в том числе осуществляющими деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей, и юридическими лицами Правил благоустройства территории города Костромы, утвержденных решением Думы города Костромы от 25 апреля 2013 г. № 60 (Далее - Правила). В соответствии с требованиями ч. 5 ст. 5 Правил уборка контейнерных площадок и прилегающих к ним территорий от мусора, с учетом положений пункта 14 части 1 статьи 4.1 настоящих Правил, территорий, прилегающих к отдельно стоящим евроконтейнерам, контейнерам заглубленного типа, бункерам-накопителям, мест мусороприемных камер мусоропроводов, осуществляется в течение дня. Исходя из п.14 ч.1 ст.4.1 Правил границы прилегающей территории определяются в отношении территории общего пользования в метрах в следующем порядке: для мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, если земельный участок под таким местом (площадкой) не образован или границы его местоположения не уточнены (ограждение места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов и внутренняя граница прилегающей территории является их общей границей), - 3 метра по периметру от ограждения места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов. Согласно ч.11 п.5 Правил контейнерные площадки должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод и содержаться в чистоте, должны иметь с трех сторон исправное и окрашенное ограждение высотой не менее 1 метра, уклон в сторону проезжей части с удобным круглогодичным подъездом для транспорта. На основании п. 7 (2) Постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в случае если в ходе проведения выездного обследования в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства выявлены нарушения обязательных требований, то составляется акт выездного обследования, который направляется контролируемому лицу, и выдается предписание об устранении выявленных нарушений. Оценка исполнения такого предписания осуществляется только посредством проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия. Как следует из материалов дела, 28 мая 2025 г. должностным лицом Управления по результатам контрольного мероприятия в виде выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом установлен факт ненадлежащего состояния контейнерной площадки по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, выразившееся в том, что контейнерная площадка не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям: отсутствует оборудованное, с твердым (асфальтное, бетонное) покрытием место для складирования крупногабаритных отходов, отсутствует ограждение контейнерной площадки, отсутствует информация, содержащая сведения о собственнике контейнерной площадки и об обслуживаемых объектах потребителей, сведения о хозяйствующем субъекте, осуществляющем содержание контейнерной площадки, сведения (в том числе контактные телефоны) о хозяйствующем субъекте, осуществляющем вывоз отходов. На территории контейнерной площадки и территории, прилегающей к ней, имеется мусор в виде полиэтиленовых пакетов, автомобильных покрышек и другого мусора. Указанная контейнерная площадка, согласно реестру мест (площадок) накопления ТКО г.Костромы, находится на содержании и обслуживании ООО «Комфортные условия». По указанному факту ООО «Комфортные условия» Управлением внесено предписание <НОМЕР> от <ДАТА9> об устранении выявленных нарушений Правил благоустройства в срок до 20 июня 2025. В целях контроля исполнения предписания должностным лицом Управления 25 июня 2025г. проведены контрольные мероприятия в виде выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом, в ходе которых установлено, что предписание <НОМЕР> от <ДАТА12> ООО «Комфортные условия» не исполнено. Таким образом, датой совершения административного правонарушения является 21 июня 2025г. Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении 90 дней со дня его совершения.

Как следует из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ООО «Комфортные условия» дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, имели место 21.06.2025, следовательно, срок давности привлечения последнего по настоящему делу, с учетом положений ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, к административной ответственности истек 18 сентября 2025г.

В соответствии с п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела судьей выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при прекращении производства по делу за истечением установленного срока давности привлечения к административной ответственности, вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может.

Руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Комфортные условия» прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Костромы в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка №10 Ленинского судебного района г.Костромы.

Мировой судья Н.А. Лисенко