№ 5-366/2023 УИД № 42MS0143-01-2023-002889-61 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 30 августа 2023 года г. Новокузнецк Мировой судья судебного участка № 5 Заводского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области<ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки пос. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданки РФ, являющейся начальником отдела кадров АО «Шахта «Большевик» (юридический адрес: 654235, <АДРЕС> область - Кузбасс, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>), зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
<ФИО2> совершила административное правонарушение - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. <ФИО2>, являясь начальником отдела кадров АО «Шахта «Большевик», то есть должностным лицом ответственным за предоставление сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в пенсионные органы, своевременно в срок до <ДАТА3> не представила отчет по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1) в отношении 1 застрахованного лица. <ДАТА4> представила в ОСФР по <АДРЕС> области-Кузбассу по телекоммуникационным каналам связи сведения по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1) в отношении 1 застрахованного лица, что подтверждается извещением о доставке от <ДАТА4> и протоколом проверки отчетности от <ДАТА5>, чем нарушила п.6 ст. 11 ФЗ от <ДАТА6> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (срок предоставления сведений - не позднее <ДАТА3>). <ФИО2> о дне, времени, месте слушания дела извещена надлежащим образом, однако, уклонилась от участия в судебном заседании, тем самым отказалась от реализации своих прав, предусмотренных ст. 25.1 Кодекса РФ об АП; ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено. При таких обстоятельствах судья считает, что дело должно быть рассмотрено в отсутствие указанного лица. Защитник <ФИО2> - <ФИО3> в судебном заседании фактических обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении не оспорил, вину признал, просил производство по данному делу об административном правонарушении прекратить в соответствии со ст.2.9 КОАП РФ, поскольку правонарушение совершено впервые, отсутствуют негативные последствия не только имущественного характера, но и иных, влекущих существенное нарушение охраняемых общественных интересов, а также отсутствует умысел на совершение правонарушение. Исследовав материалы дела, судья считает вину <ФИО2> установленной. В силу ч.2 ст. 11 ФЗ от <ДАТА6> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. В силу ст. 15 ФЗ от <ДАТА6> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", страхователь обязан: в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом; получать в органах Фонда документы, подтверждающие регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, и выдавать их под роспись застрахованным лицам; передавать бесплатно каждому застрахованному лицу, работающему у него по трудовому договору или заключившему договор гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, по его обращению копию сведений, представленных в орган Фонда для индивидуального (персонифицированного) учета для включения их в индивидуальный лицевой счет данного застрахованного лица; контролировать соответствие реквизитов документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в форме электронного документа, выданного зарегистрированному лицу, реквизитам документов, удостоверяющих личность указанного лица, работающего у него по трудовому договору или заключившему договор гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. Вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения полностью подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> 920 от 02.08.2023; уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 20.06.2023; выпиской из ЕГРЮЛ; должностной инструкцией начальника отдела кадров; дополнением к должностной инструкции начальника отдела кадров; приказом о переводе работника на другую работу <НОМЕР> от <ДАТА7> года; копией паспорт; свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации; формой ЕФС-1; уведомлением о доставке; протоколом проверки отчетности. Совокупность исследованных судом доказательств позволяет считать вину <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об АП доказанной. При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает: признание вины. Оснований для освобождения привлекаемого лица от ответственности по ст.2.9 КоАП РФ. С учетом положений ст.4.5 КоАП РФ , давность привлечения на дату рассмотрения не истекла.
Вместе с тем в силу положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, определяющей возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением установлено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В силу ч. 2 ст. 3.4 КОАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Учитывая, что должностное лицо за совершение данного правонарушения привлекается впервые, сведений о неоднократном совершении аналогичного правонарушения в материалах дела не имеется, отягчающих обстоятельств не установлено, само правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), а санкция ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ не предусматривает наказание в виде предупреждения, судья считает необходимым применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить наказание в виде штрафа на предупреждение. Такое наказание будет способствовать исправлению правонарушителя и пресечению совершения им повторных правонарушений. Руководствуясь ч.1 ст. 4.1.1, ч.1 ст.15.33.2, ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об АП,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> области в течение десяти суток со дня получения его копии.
Мировой судья: (подпись) <ФИО1> Копия верна. Мировой судья: <ФИО1>