ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении02 октября 2023 года г. Кинель Самарская область Мировой судья судебного участка № 137 Кинельского судебного района Самарской области Богатырева О.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 63 Кинельского судебного района Самарской области, с участием помощника Кинельского межрайонного прокурора Амбарцумяна Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-462/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.39 КоАП РФ, в отношении ФИО4 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

07.09.2023 заместителем Кинельского межрайонного прокурора в отношении ФИО4 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.39 КоАП РФ.

Согласно постановлению ФИО4, замещающий должность директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>», в нарушение требований Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» не предоставил в установленный срок информацию по запросу адвоката.

В судебное заседание ФИО4 не явился, на электронную почту судебного участка представил письменные объяснения, в которых указал, что адвокатом не соблюдены требования к порядку оформления адвокатского запроса, а именно отсутствуют сведения о номере уголовного дела и процессуальном положении <ОБЕЗЛИЧЕНО> деяния.

Изучив материалы административного дела, доводы письменного объяснения ФИО4, заключение прокурора, полагавшего, что ФИО4 подлежит привлечению к административной ответственности, мировой судья приходит к следующему.

На основании ст.5.39 КоАП РФ неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации влечет административную ответственность должностных лиц, обязанных предоставить ответ на запрос.

Пунктом 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" установлено, что адвокат вправе собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций в порядке, предусмотренном статьей 6.1 названного федерального закона. Указанные органы и организации в установленном порядке обязаны выдать адвокату запрошенные им документы или их копии. Адвокат вправе направлять в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации в порядке, установленном данным Федеральным законом, официальное обращение по входящим в компетенцию указанных органов и организаций вопросам о предоставлении справок, характеристик и иных документов, необходимых для оказания квалифицированной юридической помощи (пункт 1 статьи 6.1 указанного Закона).

В соответствии с частью 2 статьи 6.1 Закона органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации, которым направлен адвокатский запрос, должны дать на него ответ в письменной форме в тридцатидневный срок со дня его получения. В случаях, требующих дополнительного времени на сбор и предоставление запрашиваемых сведений, указанный срок может быть продлен, но не более чем на тридцать дней, при этом адвокату, направившему адвокатский запрос, направляется уведомление о продлении срока рассмотрения адвокатского запроса.

Согласно части 4 статьи 6.1 Закона требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса определяются федеральным органом юстиции по согласованию с заинтересованными органами государственной власти.

Такие требования утверждены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 декабря 2016 года N 288.

Установлено, что 09.06.2023 адвокатом <ФИО2> имеющим регистрационный <НОМЕР> в сводном реестре адвокатов РФ, в рамках заключенного соглашения об оказании юридической помощи <ОБЕЗЛИЧЕНО> направлен адвокатский запрос <ОБЕЗЛИЧЕНО>» о предоставлении копий документов. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, сформированному официальным сайтом Почты России, запрос получен адресатом 14.06.2023, однако по состоянию на 08.08.2023, то есть по истечению установленного 30-дневного срока запрашиваемые сведения адвокату не предоставлены.

Указанное бездействие директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО4 образует состав правонарушения, предусмотренного ст.5.39 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются постановлением прокурора от 07.09.2023 о возбуждении дела об административном правонарушении, копией адвокатского запроса, почтовым отчетом о его получении, копиями ответов <ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 28.08.2023 на адвокатский запрос, заявлением адвоката <ФИО3> о возбуждении дела об административном правонарушении.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ приведенные доказательства оцениваются как относимые допустимые и признаются достаточными для вывода о виновности ФИО4 в совершении инкриминируемого правонарушения.

Доводы ФИО4 о ненадлежащем оформлении адвокатского запроса являются несостоятельными, поскольку в соответствии с подп.11 п.5 Требований к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса, утвержденных Приказом Минюста России от 14.12.2016 N 288, сведения о процессуальном статусе лица, в чьих интересах действует адвокат, и номер дела подлежат указанию в запросе в том случае, если адвокат участвует в конституционном, гражданском, арбитражном, уголовном или административном судопроизводстве, а также по делам об административных правонарушениях. Между тем, из запроса следует, что процессуальный статус <ОБЕЗЛИЧЕНО> не определен, данных о его участии в каком либо судопроизводстве не имеется.

Довод ФИО4 о том, что в адвокатском запросе имеется указание на наличие признаков преступления, предусмотренного ч.4 ст.159 УК РФ, не соответствует действительности, поскольку имеющаяся в материалах дела копия адвокатского запроса таких данных не содержит.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Доводы о малозначительности совершенного деяния во внимание не принимаются.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Несоблюдение ФИО4 как должностным лицом сроков рассмотрения адвокатского запроса является грубым нарушением Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", поэтому его действия признаков малозначительности не содержат, оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

При назначении наказания суд учитывает данные о личности ФИО4, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО4 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.39 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кинельский районный суд Самарской области через мирового судью в течение 10 суток со дня получения копии постановления. В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет административное наказание на основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель: УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области, л/с <***>); Банк получателя: Отделение Самара Банка России//УФК по Самарской области г. Самара, адрес: 443030, <...>, ИНН <***>, КПП 631101001, БИК (БИК ТОФК) 013601205, ОГРН <***>, ОКТМО 36618000, номер казначейского счета 03100643000000014200, номер единого казначейского счета (ЕКС) 40102810545370000036, КБК 71511601053019000140 УИН 0319929300000000001443705

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья О.В. Богатырева