К делу № 5-821/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об административном правонарушении 04 октября 2023 г. г. Анапа

Мировой судья судебного участка № 3 г. Анапа Краснодарского края Химченко Г.В., рассмотрев административный материал в <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, паспорт гражданина РФ <НОМЕР><НОМЕР>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>,

по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО1> обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, то есть неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа. Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: <ДАТА3> возбуждено исполнительное производство <НОМЕР> в отношении <ФИО1> на основании исполнительного документа исполнительного листа серия ФС <НОМЕР> от <ДАТА4> выданного Анапским городским судом Краснодарского края по делу <НОМЕР>, вступившему в законную силу <ДАТА5> на предмет исполнения: признать самовольными постройками объекты капитального строительства - хозяйственный блок, назначение: нежилое с кадастровым номером <НОМЕР>, площадью 399,6 кв.м., этажность - 3, подземная этажность - 1, - бассейн, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР>, общей площадью 602 кв.м., с видом разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства, гостиничное обслуживание» по адресу: <АДРЕС>. Обязать <ФИО2>. В течении 30 дней с момента вынесения апелляционного определения осуществить снос объектов капитального строительства: - хозяйственный блок, назначение: нежилое с кадастровым номером <НОМЕР>, площадью 399,6 кв.м., этажность - 3, подземная этажность - 1, - бассейн, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР>, общей площадью 602 кв.м., с видом разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства, гостиничное обслуживание» по адресу: <АДРЕС> в отношении <ФИО1> в пользу администрации МО г.-к. Анапа. <ДАТА3> судебным приставом исполнителем возбуждено исполнительное производство <НОМЕР>, постановление о возбуждении исполнительного производства направлено почтовой корреспонденцией в адрес <ФИО1> и вручено ей лично <ДАТА6> <ДАТА7> в 16 часов 10 минут судебным приставом исполнителем осуществлен выезд по адресу: <АДРЕС> установлено, что решение суда не исполнено, снос не произведен. <ДАТА8> в связи с неисполнением решения суда <ФИО1> вручено постановление о взыскании исполнительского сбора, а также требование об исполнении решения суда в 4-дневный срок с момента получения данного требования. <ДАТА9> в 09 часов 00 минут по адресу: <АДРЕС> установлено: требования исполнительного документа не исполнены, в связи с чем <ФИО1> совершила административное правонарушение по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. <ДАТА10> постановлением начальника отдела- старшего судебного пристава Анапского ГОСП ГУ ФССП России по <АДРЕС> краю <ФИО1> привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. <ДАТА11> в 18 часов 10 минут судебным приставом исполнителем осуществлен выезд по адресу: <АДРЕС> установлено, что решение суда не исполнено, снос не произведен. <ДАТА11> судебным приставом исполнителем должнику <ФИО1> вручено требование об исполнении требований исполнительного документа в срок до <ДАТА12> <ДАТА13> в 10 часов 00 минут судебным приставом исполнителем установлено, что решение суда не исполнено, снос не произведен, в связи с чем <ФИО1> совершила административное правонарушение ответственность за которое предусмотрена ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности <ФИО3> - <ФИО4>, действующий на основании нотариальной доверенности <НОМЕР> от <ДАТА14> вину в инкриминируемом административном правонарушении <ФИО1> признал, просил суд при назначении наказания не назначать в отношении <ФИО1> максимальную меру наказания, предусмотренную санкцией ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ и применить при вынесении решения положения ст. 4.1 КоАП РФ. Нормами действующего КоАП РФ не оговаривается необходимость обязательного участия в рассмотрении судом дела об административном правонарушении должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении. Судебный порядок рассмотрения дел об административном правонарушении подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту только лицам, привлекаемым к административной ответственности, а также потерпевшим, но не должностным лицам административного органа, в виду чего суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении <ФИО1> в отсутствие представителя Анапского городского отдела Управления ФССП России по Краснодарскому краю. Протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении судьей не велся, поскольку его составление предусмотрено Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях только в случае рассмотрения дела коллегиальным органом (ст. 29.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), кроме того при рассмотрении дела ходатайств о его ведении не поступило.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, суд приходит к выводу о том, что виновность правонарушителя нашла свое подтверждение собранными по делу доказательствами, а именно, протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА13>, письменными объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, актом совершения исполнительных действий от <ДАТА11>, требованием от <ДАТА11>, постановлением по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10>, требованием от <ДАТА8>, постановлением о взыскании исполнительного сбора от <ДАТА15>, актом совершения исполнительных действий от <ДАТА7>, постановлением о возбуждении исполнительного производства от <ДАТА3>, копией исполнительного листа серия ФС <НОМЕР> от <ДАТА4> и другими материалами дела, исследованных в ходе судебного разбирательства.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом. В силу статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах) в своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами. При этом согласно статье 1 Закона о судебных приставах на судебных приставов возлагаются, в том числе, задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц. В соответствии со статьей 12 Закона о судебных приставах в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в частности, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования. Как следует из статьи 14 Закона о судебных приставах, законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации; невыполнение законных требований судебного пристава, в том числе непредоставление информации, предусмотренной пунктом 2 настоящей статьи, или предоставление недостоверной информации, а также действия, препятствующие исполнению служебных обязанностей судебным приставом, влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. Статья 6 Закона об исполнительном производстве предусматривает, что в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) к исполнительным документам, направляемым (предъявляемым) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе, исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов. Согласно статье 14 Закона об исполнительном производстве невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных ли. Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. В соответствии со статьей 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Положения ч. 2 ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусматривают, что при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Таким образом, действия <ФИО1> квалифицированы по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, как неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Оценивая вышеприведенные доказательства в соответствии с законом, а также на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в совокупности с иными материалами дела, судья приходит к выводу о том, что в действиях <ФИО1> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Анализируя вышеизложенное в совокупности, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, учитывая смягчающие и отягчающие вину обстоятельства, предусмотренные ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, суд, назначая наказание <ФИО2> считает возможным применение положений п. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ.В силу положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 2.3 ст. 4.1 названного Кодекса).

С учетом положений ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, приведенных выше обстоятельств, связанных с личностью и имущественным положением <ФИО1>, и в целях исключения избыточного ограничения прав указанного лица, административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией названной нормы, но до размера не менее половины минимального размера - до 100 000 рублей.

При назначении наказания судом учитываются смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства, предусмотренные ст.ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 30.3 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей. Штраф необходимо оплатить: УФК по Краснодарскому краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей краснодарского края л/с <***>) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> р/с <***> Южное ГУ Банка России г. Краснодар, корр/счет 40102810945370000010 БИК <НОМЕР> ОКТМО 03703000 КБК 83611601173019000140 УИН <НОМЕР>. Разъяснить правонарушителю требования ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которыми неуплата административного штрафа в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Копия квитанции об оплате штрафа должна быть предъявлена лицом, привлеченным к административной ответственности, в судебный участок № 3 города-курорта Анапа Краснодарского края. Постановление можетбыть обжаловано в Анапский городской суд в течение 10 дней через мирового судью.

Мировой судья подпись Химченко Г.В.