Постановление по делу № 5-621/2023 от 13.12.2023 | Судебный участок № 10 Ленинского судебного района города Костромы

КОПИЯ Дело №5-621/2023 Протокол № 443305167 от 24 ноября 2023 г. УИД 44MS0010-01-2023-003610-47

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 декабря 2023 г. г. Кострома

Мировой судья судебного участка №10 Ленинского судебного района г.Костромы Маматкулова З.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении ГП КО «Троллейбусное управление», адрес юридического лица: г<АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

установил:

ГП КО «Троллейбусное управление» 24 ноября 2023 г. осуществило перевозку пассажиров и багажа для собственных нужд (1 человек + 1 водитель) на транспортном средстве (автобус) марки: ГАЗ 32213, г.р.н. К 931 КК 44 без специального разрешения (лицензии), чем нарушило требования ст. 8 Федерального закона от 04 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ. В судебном заседании представитель ГП КО «Троллейбусное управление» ФИО1 вину организации в совершении административного правонарушения признал полностью, указав, что в настоящее время все нарушения ГП КО «Троллейбусное управление» устранены. Поскольку предприятие привлекается к административной ответственности впервые, просил ограничиться административным наказанием в виде предупреждения. Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Частью 2 статьи 19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). На основании части 1 статьи 8 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. В силу пункта 24 части 1 статьи 12 названного Федерального закона законом лицензированию среди прочего подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. Подпунктами «г», «д» пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020 г. № 1616, определены требования к лицензиату, включающие, в том числе, обязанности заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»; допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Нарушением лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 настоящего Положения. Наличие путевого листа у водителя, управляющего транспортом организации, обязательно в силу п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090. Тем самым несоблюдение вышеуказанных требований образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.20 КоАП РФ.Как установлено в судебном заседании, 24 ноября 2023 г. ГП КО «Троллейбусное управление» осуществило перевозку пассажиров и багажа для собственных нужд (1 человек + 1 водитель) на транспортном средстве (автобус) марки: ГАЗ 32213, г.р.н. К 931 КК 44, под управлением водителя ФИО2, на основании путевого листа от 24 ноября 2023 г. № 1330 по маршруту: г. Кострома, без специального разрешения (лицензии). Также нарушен порядок ведения путевой документации (отсутствуют сведения о транспортном средстве: дата и время фактического выпуска транспортного средства на линию, отсутствуют сведения о водителе транспортного средства, дата выдачи водительского удостоверения, страховой номер индивидуального лицевого счета, не указаны фамилия, имя и отчество лица, ответственного за выпуск транспортного средства на линию). Указанные обстоятельства не оспаривались лицом, привлекаемым к административной ответственности, и подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 24 ноября 2023 г., объяснениями представителя ГП КО «Троллейбусное управление» ФИО3, выпиской из реестра лицензий по состоянию на 24 ноября 2023 г., сведениями об автобусах лицензиата, копией акта постоянного рейда № 443905166 от 24 ноября 2023 г., копией протокола осмотра от 24 ноября 2023 г., копией протокола наложения ареста на транспортное средство № 443305166 от 24 ноября 2023 г., фотографиями и иными материалами дела. В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхюридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Учитывая представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ГП КО «Троллйбусное управление» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, а именно, что ГП КО «Троллейбусное управление» допустило к лицензируемому виду деятельности автобус без специального разрешения и с порядка ведения путевой документации. При назначении вида и меры административного наказания мировой судья учитывает отсутствие обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, являющихся основанием для прекращения производства по делу, обстоятельства и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, мировой судья признает полное признание вины, а также устранение нарушений, послуживших обстоятельствами для привлечения ГП КО «Троллейбусное управление» к административной ответственности, и считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, для юридических лиц, в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

ГП КО «Троллейбусное управление» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Костромы в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка №10 Ленинского судебного района г.Костромы.

Мировой судья /подпись/ З.Р. Маматкулова

МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА <НОМЕР>

<АДРЕС> судебный район <АДРЕС>

<АДРЕС> ул., 120 г.Кострома 156026 тел. <***>; ф. 427494 E-mail: Mirkst-10@bk.ru от «___» декабря 2023 г <НОМЕР>

Территориальный отдел государственного автодорожного надзора по <АДРЕС> области в г. <АДРЕС>

156005, г. Кострома, ул. <АДРЕС>, д. 107а

ГП КО «Троллейбусное управление» 156000, г<АДРЕС> Направляю Вам копию постановления мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС> от <ДАТА7> по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении ГП КО «Троллейбусное управление».

Приложение: на 1 л.

Мировой судья З.Р. Маматкулова