Дело №5-52-357/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 ноября 2023 года с.Старая Полтавка

Волгоградской области

Мировой судья судебного участка №52 Старополтавского судебного района Волгоградской области ФИО3, адрес: ул. Победы д. 67 с.Старая Полтавка Волгоградская область, 404211,

рассмотрев материал, поступивший в судебный участок 14 ноября 2023 года в отношении должностного лица - главы Колышкинского сельского поселения Старополтавского района Волгоградской области -

ФИО4, <ДАТА3> рождения, уроженки <АДРЕС> района Волгоградской области, гражданки РФ, , зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, в материалах дела сведений о привлечении ранее к административной ответственности не имеется, паспорт серии <...>, выдан отделением УФМС России по Волгоградской области в Старополтавском районе, <НОМЕР>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ :

Мировому судье судебного участка №52 Старополтавского судебного района Волгоградской области поступил протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица - главы Колышкинского сельского поселения Старополтавского района Волгоградской области ФИО4, из которого следует, что в соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 №27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. На основании пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ данные сведения страхователь представляет не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Указанные сведения должны быть представлены по форме ЕФС-1 (Утвержденная Постановлением Правления ПФР от 31 октября 2022 года №245п).

Дата заключения договора ГПХ, указанная в сведениях по форме ЕФС-1 (раздел 1, подраздел 1.1) - <ДАТА7>

Срок предоставления формы ЕФС-1 (раздел 1, подраздел 1 - не позднее <ДАТА7>

Форма ЕФС-1 представлена страхователем - <ДАТА8>

В данном случае страхователем допущено нарушение срока предоставления сведений, предусмотренных пп. 5 п. 2 ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996 №27-ФЗ, т.о. должностным лицом - главой Колышкинского сельского поселения Старополтавского района Волгоградской области ФИО4 совершено правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении глава Колышкинского сельского поселения Старополтавского района Волгоградской области ФИО4, в судебное заседание не явилась, о дне и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащем образом <ОБЕЗЛИЧЕНО>).

При указанные обстоятельствах, поскольку <ФИО1> уведомлена надлежащем образом, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о дне слушания дела уведомлены своевременно и надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд считает вину должностного лица - генерального директора главы Колышкинского сельского поселения Старополтавского района Волгоградской области <ФИО1> в совершении административного правонарушения доказанной по следующим основаниям.

В силу требований ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В силу положений ст.2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, <ФИО1>, является главой Колышкинского сельского поселения Старополтавского района Волгоградской области.

Как усматривается из материалов дела, <ФИО1> являясь должностным лицом - главой Колышкинского сельского поселения Старополтавского района Волгоградской области представила форму ЕФС-1 -16.06.2023 года, тогда как срок представления формы ЕФС-1 не позднее - <ДАТА9>

В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 №27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

На основании пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ данные сведения страхователь представляет не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Законом №27-ФЗ обязанность по представлению данного вида отчетности возложена на страхователя. В силу ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие ли отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Объективно вина должностного лица - главы Колышкинского сельского поселения Старополтавского района Волгоградской области <ФИО1>, подтверждается и письменными материалами дела, в частности: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА> - уведомлениями о вызове; - отчетами об отслеживании почтовых отправлений; списками почтовых отправлений; - формой ЕФС-1; - выпиской из ЕГРЮЛ.

Допустимость и достоверность представленных доказательств сомнений у суда не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Представленные доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях должностного лица - главой Колышкинского сельского поселения Старополтавского района Волгоградской области <ФИО1> события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Пунктом 41 Приказа Минтруда России от 21 декабря 2016 года № 766н установлено, что за непредставление в установленный Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке индивидуальных сведений, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде страхователь несет административную ответственность в соответствии со статьей 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является формальным и не требует наступления вредных последствий.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, срок привлечения должностного лица - главы Колышкинского сельского поселения Старополтавского района Волгоградской области <ФИО1> к установленной законодательством ответственности не истек.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что вина должностного лица - главы Колышкинского сельского поселения Старополтавского района Волгоградской области <ФИО1> нашла свое подтверждение при рассмотрении дела.

Приведенные доказательства согласуются между собой, получены с соблюдением норм административного права и могут быть положены в основу постановления о назначении административного наказания.

Оценивая приведенные доказательства в их совокупности с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, действия должностного лица <ФИО1> мировой судья квалифицирует по ст. 15.33.2 КоАП РФ, как Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств правонарушения, отношение должностного лица к содеянному.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10, Кодекса об административных правонарушениях РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать должностное лицо - главу Колышкинского сельского поселения Старополтавского района Волгоградской области <ФИО1> виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 300 (триста) рублей.

Штраф уплатить: <ОБЕЗЛИЧЕНО>

В соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Разъяснить <ФИО1>, что квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в адрес судебного участка № 52 Волгоградской области не позднее 60 суток с момента вступления настоящего постановления в законную силу. Разъяснить <ФИО1>, что неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет привлечение к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Старополтавский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка №52 Старополтавского судебного района Волгоградской области.

Мировой судья подпись <ФИО2>