2025-09-27 03:36:56 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

№ 5-4-283/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22.07.2025 года р.п. Городище Волгоградской области

Мировой судья судебного участка №4 Волгоградской области Банных С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица - ОАО «Российские железные дороги», расположенного по адресу: 107174, <...>, ИНН <***>, КПП 770801001, ОГРН <***>.

установил:

Волгоградской транспортной прокуратурой во исполнение п. 3 плана работы Волгоградской транспортной прокуратуры на первое полугодие 2025 года с привлечением инспектора ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области 24.04.2025 проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в деятельности Волгодонской дистанции пути - структурного подразделения Приволжской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД». По результатам проведенной 24.04.2025 проверки установлен ряд нарушений. Так по результатам проверки железнодорожного переезда, расположенного на 1 км ПК 5 ст. Древний Вал, выявлены следующие нарушения обязательных требований. В нарушение п. 30 Условий, после опускания шлагбаума подъем плиты УЗП № 3 в сторону автотранспорта происходит на высоту более 0,50 м (измерено - 0,51 м). На подъезде к железнодорожному переезду выявлена колейность, глубиной более 2 мм. (измерено - 8 мм.), что противоречит п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017. В нарушение п. 6.6.2 ГОСТ Р 50597-2017, дорожные сигнальные столбики, расположенные по стороне «А» железнодорожного переезда, имеют повреждение конструкции (1 столбик). На подъездах к железнодорожному переезду выявлено возвышение обочины над проезжей частью (измерено - 12 см.), что противоречит п. 5.3.2 ГОСТ Р 50597-2017. В нарушение п. 27 Условий, п.п. 6.3.1, 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствует дорожная разметка 1.1 для разделения транспортных потоков противоположных направлений (осевая линия), разметка 1.12 «Стоп-линия» имеет дефекты (износ и разрушение). На железнодорожном переезде, расположенном на 7 км ПК 5 ст. Древний Вал, выявлены следующие нарушения обязательных требований. В нарушение п. 6.6.2 ГОСТ Р 50597-2017, дорожные сигнальные столбики, расположенные по стороне «А» железнодорожного переезда, имеют повреждение конструкции (1 столбик). На подъезде к железнодорожному переезду выявлено возвышение обочины над проезжей частью (измерено - 30 см.), что противоречит п. 5.3.2 ГОСТ Р 50597-2017. В нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, выявлено возвышение междурельсового настила над верхом головки рельса величиной более 1 см. (измерено - 3 см.) и просадка покрытия проезжей части величиной более 2 см. (измерено - 7,5 см.).

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ОАО «РЖД» по ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель юридического лица ОАО «РЖД» <ФИО1> частично признал вину общества, указал, что в настоящее время большая часть нарушений устранена.

Помощник Волгоградского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры <ФИО2> в судебном заседании полагал, что ОАО «РЖД» подлежит привлечению к административной ответственности ввиду допущенных нарушений по ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указал о допущенной описке в постановлении в части нарушения «На подъезде к железнодорожному переезду выявлена колейность, глубиной более 2 мм. (измерено - 8 мм.), что противоречит п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017», указав, что колейность составила глубиной более 2 см. (измерено - 8 см.), что противоречит п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, поскольку таковая должна отсутствовать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, мировой судья находит доказанной вину ОАО «РЖД» в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Объективная сторона административного правонарушения выражается в совершении деяния, выразившегося в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех. В силу ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения - это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ).

Частью 2 статьи 21 Федерального закона об автомобильных дорогах определено, что владельцы инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и владельцы железнодорожных путей не общего пользования обязаны оборудовать железнодорожные переезды устройствами, предназначенными для обеспечения безопасности движения железнодорожного транспорта, а также транспортных средств и других участников дорожного движения, содержать участки автомобильных дорог, расположенные в границах железнодорожных переездов (до шлагбаума или при отсутствии шлагбаума на расстоянии десяти метров от ближайшего рельса по пути следования транспортного средства), в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте.В силу статьи 12 Федерального закона о безопасности дорожного движения ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации и Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте Российской Федерации» (далее - Закон № 17-ФЗ), деятельность в области железнодорожного транспорта основывается на Конституции Российской Федерации, Гражданском кодексе Российской Федерации, а также регулируется актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, актами федеральных органов исполнительной власти, на которые законодательством Российской Федерации возложены соответствующие функции, международными договорами, решениями межгосударственных органов, принятых на основании международных договоров Российской Федерации. Согласно ст. 15 Закона № 17-ФЗ железнодорожные пути общего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны содержаться с соблюдением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям соответствующих нормативных правовых актов, документов по стандартизации, правил и техническим нормам. В соответствии с п. 2 ст. 20 Закона № 17-ФЗ, владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа, а также безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта. Приказом Минтранса России от 05.10.2022 № 402 утверждены условия эксплуатации железнодорожных переездов (далее - Условия). В соответствии с п. 27 Условий для разделения транспортных потоков противоположных направлений (осевая линия) на автомобильных дорогах (при числе полос две или более) перед железнодорожным переездами наносится разметка 1.1 на протяжении 100 м. от ближнего рельса, а также на расстоянии не менее 5 м. от шлагбаума или светофора, а при их отсутствии - на расстоянии не менее 10 м от ближнего рельса в одном створе со знаком 2.5. «Движение без остановки запрещено» наносится разметка 1.12 «Стоп-линия». Согласно п. 30 Условий, после опускания шлагбаумов должен обеспечиваться подъем плиты УЗП в сторону приближающегося автотранспорта на высоту 0,45 метра, полностью перегораживаю проезжую часть автомобильной дороги. В соответствии с п. 5.2.4 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017) покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, описание и устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3. Согласно п. 5.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 возвышение обочины и разделительной полосы над проезжей частью при отсутствии бордюра не допускается на всех категориях дорог и группах улиц. Срок устранения возвышения обочины и разделительной полосы одни сутки. В соответствии с п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. Согласно п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 дорожная разметка не должна иметь дефектов, описание и сроки устранения которых отражены в таблице 6.2 ГОСТ Р 50597-2017. В соответствии с п. 6.6.2 ГОСТ Р 50597-2017 дорожные сигнальные столбики и тумбы не должны иметь дефектов, указанных в таблице Б.5 приложения Б. Дефекты устраняют в сроки, приведенные в таблице 6.5. К дефектам дорожных сигнальных столбиков относится, в том числе, утрата столбики либо повреждение конструкции.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Волгоградской транспортной прокуратурой во исполнение п. 3 плана работы Волгоградской транспортной прокуратуры на первое полугодие 2025 года с привлечением инспектора ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области 24.04.2025 проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в деятельности Волгодонской дистанции пути - структурного подразделения Приволжской дирекции инфраструктуры - сруктурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» (далее - Волгодонская дистанция пути).

По результатам проверки железнодорожного переезда, расположенного на 1 км ПК 5 ст. Древний Вал, выявлены следующие нарушения обязательных требований. В нарушение п. 30 Условий, после опускания шлагбаума подъем плиты УЗП № 3 в сторону автотранспорта происходит на высоту более 0,50 м (измерено - 0,51 м). На подъезде к железнодорожному переезду выявлена колейность, глубиной более 2 мм. (измерено - 8 мм.), что противоречит п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017. В нарушение п. 6.6.2 ГОСТ Р 50597-2017, дорожные сигнальные столбики, расположенные по стороне «А» железнодорожного переезда, имеют повреждение конструкции (1 столбик). На подъездах к железнодорожному переезду выявлено возвышение обочины над проезжей частью (измерено - 12 см.), что противоречит п. 5.3.2 ГОСТ Р 50597-2017. В нарушение п. 27 Условий, п.п. 6.3.1, 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствует дорожная разметка 1.1 для разделения транспортных потоков противоположных направлений (осевая линия), разметка 1.12 «Стоп-линия» имеет дефекты (износ и разрушение). На железнодорожном переезде, расположенном на 7 км ПК 5 ст. Древний Вал, выявлены следующие нарушения обязательных требований. В нарушение п. 6.6.2 ГОСТ Р 50597-2017, дорожные сигнальные столбики, расположенные по стороне «А» железнодорожного переезда, имеют повреждение конструкции (1 столбик). На подъезде к железнодорожному переезду выявлено возвышение обочины над проезжей частью (измерено - 30 см.), что противоречит п. 5.3.2 ГОСТ Р 50597-2017. В нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, выявлено возвышение междурельсового настила над верхом головки рельса величиной более 1 см. (измерено - 3 см.) и просадка покрытия проезжей части величиной более 2 см. (измерено - 7,5 см.). Со стороны ОАО «Российские железные дороги» (далее - ОАО «РЖД») все зависящие от него меры по соблюдению вышеуказанных требований закона не предприняты, в связи с чем, в действиях юридического лица усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

У суда отсутствуют основания подвергать сомнению достоверность сведений, изложенных в перечисленных документах, поскольку представленные доказательства получены с соблюдением закона, согласуются друг с другом и дополняют друг друга по фактическим обстоятельствам, имеющим значение для разрешения вопроса о виновности ОАО «РЖД».

Таким образом, в действиях юридического лица - ОАО «Российские железные дороги», содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Оснований для освобождения ОАО «РЖД» от административной ответственности и прекращения дела суд не усматривает.

При назначении наказания ОАО "РЖД", мировой судья учитывает и принимает во внимание мировой судья учитывает и принимает во внимание характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение ОАО "РЖД".

Обстоятельством, смягчающим ответственность является совершение правонарушения впервые, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

Учитывая те обстоятельства, что ОАО "РЖД" впервые совершило административное правонарушение, устранило большую часть недостатков, указанных в актах, учитывая положения ч. ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации "Об административный правонарушениях", мировой судья признает исключительными вышеизложенные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, мировой судья полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей частью статьи раздела II настоящего Кодекса, что возможно в данном случае, поскольку минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей, так как в санкции ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации "Об административных правонарушениях", минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет двести тысяч рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил :

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить наказание с применением ч. ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100000 сто тысяч рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель платежа: Управление Федерального казначейства по Волгоградской области (Комитет Юстиции Волгоградской области, 04292000030), ИНН <***>, КПП 346001001, номер счета получателя платежа 03100643000000012900 в ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАД БАНКА РОССИИ//УФК по Волгоградской области г.Волгоград, БИК 011806101, № кор.счета банка получателя платежа 40102810445370000021, КБК 80311601203019000140, ОКТМО 18605000, УИН: 0355266600005500007707010, административный штраф по делу № 5-4-283/2022 от 22.07.2025 г. в отношении ОАО «РЖД».

Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в адрес судебного участка № 4 Городищенского судебного района Волгоградской области.

Разъяснить ОАО «РЖД», что в случае неуплаты штрафа в установленный части 1 статьи 32.2 КоАП РФ сроки (административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения копии постановления в Городищенский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка №4 Городищенского судебного района Волгоградской области.

Мировой судья

С.В. Банных