УИД24MS0007-01-20223-004271-81

Дело №5-714/7/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

3 ноября 2023 года пгт. Балахта

Мировой судья судебного участка № 7 в Балахтинском районе Красноярского края Привалихина Н.В. (662340, Красноярский край, Балахтинский район, пгт. Балахта, ул. Заречная, 34, стр. 1),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – ******** ФИО1, ********,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению прокурора Балахтинского района Красноярского края от 25 сентября 2023 года о возбуждении дела об административном правонарушении, 25 августа 2023 года ******** ФИО1, исполняя свои должностные обязанности по адресу: ********, в нарушение ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», допустил умышленное невыполнение требования прокурора Балахтинского района от 16 августа 2023 года о представлении информации в срок не позднее 24 августа 2023 года в рамках проводимой проверки исполнения законодательства при оказании медицинской помощи несовершеннолетним.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ******** ФИО1, представитель прокуратуры Балахтинского района, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились. Должностное лицо ФИО1 просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, согласно письменным пояснениям, запрос прокуратуры от 16.08.2023 был рассмотрен, дан ответ 19.09.2023. Исполнение запроса прокурора возложено на ******** ФИО2, который ввиду большого объема работы своевременно исполнить не смог. Умысел на невыполнение запроса прокуратуры отсутствовал. ФИО2 за несвоевременный ответ вынесено дисциплинарное взыскание в виде замечания.

Оснований для отложения рассмотрения дела на более поздний срок, обстоятельств, исключающих производство по делу, судом не установлено.

Мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. В частности ст. 22 данного федерального закона предусмотрено, что прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: требовать от руководителей и других должностных лиц органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений.

Статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.

Требования прокуратуры вытекали из положений статьи 22 Федерального закона «О прокуратуре РФ» и являются законными.

Ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Мировой судья находит событие правонарушения установленным, виновность ******** ФИО1 в его совершении подтверждается следующими доказательствами:

-постановлением прокурора Балахтинского района Красноярского края о возбуждении дела об административном правонарушении от 25 сентября 2023 года;

- заданием о проведении проверки от 08.08.2023 ******** «О проведении проверки исполнения законодательства при оказании медицинской помощи несовершеннолетним»;

- требованием от 16.08.2023 ******** о представлении не позднее 24.08.2023 сведений, обусловленных проводимой проверкой исполнения законодательства при оказании медицинской помощи, сведениями о получении требования;

- ответом за подписью главного врача ФИО1 от 19.09.2023 на требование прокурора;

- письменным пояснением.

Достоверность вышеуказанных доказательств не вызывает у суда сомнений, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, получены с соблюдением требований действующего законодательства, в связи с чем признаются допустимыми.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, является институт государственной власти в виде реализации полномочий, в частности, должностным лицом, действующим от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона.

Объективную сторону правонарушения составляет, в частности, умышленное невыполнение требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Административная ответственность по статье 17.7 КоАП РФ наступает только в случае неисполнения законных требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Доводы должностного лица – ******** ФИО1, изложенные в письменном пояснении, об отсутствии у него умысла на невыполнение требований прокурора, нельзя признать обоснованными. Установленные в ходе производства по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что ******** имел реальную возможность исполнить требование прокурора, однако уклонился от его исполнения, объективных причин, препятствующих исполнению требования прокурора в установленный срок, в материалах дела не имеется.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, судья находит их достоверными и достаточными для обоснования виновности ******** в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ руководители юридических лиц, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Вместе с тем в данном конкретном случае имеются основания для признания совершенного главным врачом административного правонарушения малозначительным.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание вышеизложенное и те обстоятельства, что совершенное ******** деяние не повлекло вредных последствий, вред здоровью, ущерб, существенного нарушения охраняемых общественных отношений не последовало, с учетом периода нарушения, мировой судья считает, что данное правонарушение не представляет большого общественного вреда и не нанесло государству какого-либо ущерба, а потому оценивает его как малозначительное.

На основании изложенного, суд полагает возможным объявить ФИО1 устное замечание в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ и прекратить производство по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 30.1 - 30.3 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1, освободить ФИО1 от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения и объявить устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Балахтинский районный суд Красноярского края через мирового судью судебного участка № 7 в Балахтинском районе Красноярского края.

Мировой судья Н.В. Привалихина