Дело № 5-202/2023 УИД:28MS0042-01-2023-001266-60 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Сковородино 20 октября 2023 годаМировой судья <АДРЕС> области по Сковородинскому окружному судебному участку <НОМЕР> Кучер И.С., рассмотрев материалы административного дела в отношении Должностного лица - лесничего (старшего государственного инспектора) <АДРЕС> области «<АДРЕС> лесничество» - ФИО3, родившейся <ДАТА2> в п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА3>, зарегистрированной по адресу: пгт. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, 43, кв. 15, ранее не привлекавшейся к административной ответственности в области охраны окружающей среды и природопользования, привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.28.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу <НОМЕР> об административном правонарушении от 26 сентября 2023 года, составленному государственным инспектором отдела федерального государственного лесного контроля (надзора), лесной охраны и надзора в сфере оборота древесины Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу, в период с 30.03.2023 года по 03.04.2023 года уполномоченное должностное лицо - лесничий (старший государственный инспектор) <АДРЕС> области «<АДРЕС> лесничество» - ФИО3 не представила оператору единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (ЕГАИС) информацию, предусмотренную п. 6 ч. 9 ст. 50.6 Лесного кодекса РФ по договору купли-продажи лесных насаждений <НОМЕР> с физическим лицом - <ФИО1>, размещенную в сети «Интернет» по адресу: http://www.lesgais.ru/portal/. Дата принятия информации о договорах купли-продажи лесных насаждений органом исполнительной власти 29.03.2023 года., дата и время истечения срока предоставления информации - 00 часов 01 минута 04.04.2023 года. Документы подписаны электронной подписью под логином <ОБЕЗЛИЧЕНО> - 05.04.2023 года. Указанное обстоятельство повлекло нарушение срока (более чем три рабочих дня со дня принятия отчета об использовании лесов) внесения информации в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней, предусмотренного п. 2 ч. 12 ст. 50.6 Лесного кодекса РФ. Лесничий (старший государственный инспектор) ГКУ <АДРЕС> области «<АДРЕС> лесничество» - ФИО3 назначена пользователем и ответственным лицом на портале ЕГАИС приказом руководителя ГКУ АО «<АДРЕС> лесничество» <НОМЕР>/1 от <ДАТА10> Согласно информации Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности <АДРЕС> области о должностных лицах, имеющих доступ к работе в системе ЕГАИС, руководителю ГКУ АО «<АДРЕС> лесничество» логин пользователя <ОБЕЗЛИЧЕНО>, присвоен <ФИО2>. Таким образом, должностное лицо - лесничий (старший государственный инспектор) ГКУ <АДРЕС> области «<АДРЕС> лесничество» - ФИО3 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.28.1 КоАП РФ. Должностное лицо - государственный инспектор отдела федерального государственного лесного контроля (надзора), лесной охраны и надзора в сфере оборота древесины Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу для рассмотрения дела об административном правонарушении к мировому судье не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении суду не представил. Должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности - ФИО3 для рассмотрения дела об административном правонарушении к мировому судье не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом посредством телефонограммы на номер телефона <***>, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие в связи с занятостью на работе, с протоколом по делу об административном правонарушении, согласна.
При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствии не явивших лиц. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Исходя из положений части статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с ч. 12 ст. 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, уполномоченные в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса на предоставление лесных участков, а также на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, прием лесных деклараций и отчетов об использовании лесов, представляют в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней в срок не более чем три рабочих дня со дня: подписания договора аренды лесного участка, подписания договора купли-продажи лесных насаждений или принятия решения о предоставлении лесного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования - информацию, указанную в пунктах 1 - 4 части 9 настоящей статьи; приема лесной декларации, отчета об использовании лесов - информацию, указанную в пунктах 5 и 6 части 9 настоящей статьи. Частью 13 названной статьи установлено, что непредставление или несвоевременное представление органами государственной власти, органами местного самоуправления, указанными в части 12 настоящей статьи, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями информации, указанной в части 9 настоящей статьи, либо представление заведомо ложной информации влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. Согласно пункту 5 Правил предоставления информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА11> N 1301, информация, представляемая в систему учета древесины, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного представить указанную информацию. В соответствии с ч. 2 ст. 8.28.1 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление должностными лицами уполномоченных органов государственной власти, органов местного самоуправления информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней, а также представление заведомо ложной информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Из материалов дела следует, что в ходе мониторинга портала Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (ЕГАИС) должностным лицом Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу выявлен факт несвоевременного предоставления информации в сети "Интернет" по адресу http://www.lesegais.ru/portal/ по договору купли-продажи лесных насаждений <НОМЕР>, заключенным с физическим лицом <ФИО1> от 29.03.2023 года. Информация по указанному договору купли-продажи лесных насаждений должна быть представлена в систему ЕГАИС учета древесины и сделок с ней не позднее 00 часов 01 мин. 04.04.2023 года, а фактически внесена информация и подписана электронной подписью 05.04.2023 года и подписаны электронной подписью под логином <ОБЕЗЛИЧЕНО>, принадлежащий <ФИО2>, то есть с нарушением установленного законом срока. Должностным лицом, ответственным за предоставление информации в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней являлся лесничий (старший государственный инспектор) ГКУ <АДРЕС> области «<АДРЕС> лесничество» - ФИО3. Таким образом, должностным лицом лесничим (старшим государственным инспектором) ГКУ <АДРЕС> области «<АДРЕС> лесничество» - ФИО3 были нарушены требования действующего законодательства и совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.28.1 КоАП РФ. Факт совершения руководителем должностным лицом лесничим (старшим государственным инспектором) ГКУ <АДРЕС> области «<АДРЕС> лесничество» - ФИО3 вменяемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что должностным лицом лесничим (старшим государственным инспектором) ГКУ <АДРЕС> области «<АДРЕС> лесничество» - ФИО3 не выполнены, предусмотренные ч. 12 ст. 50.6 Лесного кодекса РФ обязанности, допущено несвоевременное представление информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней. Указанные действия должностного лица ФИО3 квалифицируются ч. 2 ст. 8.28.1 КоАП РФ. Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном я правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья усматривает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения.
Давая оценку исследованным доказательствам, изобличающим данного правонарушителя в содеянном, мировой судья находит их имеющими доказательное значение, так как последние получены с соблюдением требований закона, не противоречат друг другу и фактическим обстоятельствам дела.
Мировой судья, оценив в совокупности все исследованные доказательства по делу, приходит к выводу, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в судебном заседании установлена полностью.
Действия ФИО3 при установленных выше обстоятельствах, были правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 8.28.1 КоАП РФ, как непредставление или несвоевременное представление должностными лицами уполномоченных органов государственной власти, органов местного самоуправления информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней, а также представление заведомо ложной информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней. Санкция части 2 статьи 8.28.1 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Обстоятельством смягчающим административную ответственность мировой судья устанавливает совершение административного правонарушения по данной статье впервые, признание вины. Отягчающих вину обстоятельств по данному делу не установлено. При указанных обстоятельствах, учитывая, что ФИО3 к административной ответственности ранее не привлекалась, вину в совершении административного правонарушения признала, мировой судья считает возможным назначить ей минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи в виде административного штрафа . На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - лесничего (старшего государственного инспектора) ГКУ <АДРЕС> области «<АДРЕС> лесничество» - ФИО3 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.28.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей. Разъяснить правонарушителю, что административный штраф необходимо оплатить не позднее 60 (шестидесяти) суток с момента вступления данного постановления в законную силу: Получатель: УФК ПО <АДРЕС> ОБЛАСТИ(МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ <АДРЕС> ОБЛАСТИ), л/с <***>, ИНН <НОМЕР> , КПП <НОМЕР>, расчётный счёт <***>, банк получателя ОТДЕЛЕНИЕ БЛАГОВЕЩЕНСК БАНКА РОССИИ//УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 10549000, КБК 90011601083019000140, УИН: 0321411000003300006191290. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, направляется, либо предоставляется лично в отдел делопроизводства судебного участка <НОМЕР> по адресу: г. <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, 28.
Разъяснить правонарушителю, что за неуплату в установленный законом срок административного штрафа предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которая влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через судебный участок <НОМЕР> в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья И.С. Кучер