Решение по административному делу

2026-03-11 08:23:14 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\18\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-03-11 08:23:14 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\18\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-21/2026-18 КОПИЯ УИД 27MS0018-01-2025-003938-66

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 20 января 2026 года

Мировой судья судебного участка № 18 судебного района «Кировский район г. Хабаровска» Перевозкина О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении в отношении председателя правления ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Кисель <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА3>

УСТАНОВИЛ:

28.01.2025 в 00 час. 01 мин. председатель правления ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 не представила в установленный законом срок до 27.01.2025 сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 12 месяцев 2024 года. Фактически сведения должностным лицом представлены 29.01.2025. По данному факту 16.12.2025 в отношении ФИО1 составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях. На рассмотрение дела ФИО1 не явилась, о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещалась надлежащим образом. Представила письменные возражения, согласно которым просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указала, что она не является работником ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», а является председателем правления ТСЖ, выполняет свои функции на безвозмездной основе в интересах товарищества, членом которого она является, в трудовых отношениях с данной организацией не состояла, в связи с чем обязанность представления в орган СФР сведений у нее отсутствовала. Ей не начисляется и не выплачивается заработная плата, а также страховые взносы. Указала, она действует в интересах членов товарищества, то есть в своих интересах. Кроме того в ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» вообще нет трудовых отношений или гражданско-правовых отношений с иными лицами, в отношении которых необходимо подавать сведения как о застрахованных лицах. Следовательно, обязанность представлять в СФР по месту регистрации товарищества сведения в составе единой формы отчетности ЕФС-1 (раздел 2) за 2024 год у нее отсутствовала, что свидетельствует об отсутствии ее вины и, соответственно состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях во вменяемом ей деянии. Кроме того указала, что ее полномочия как председателя правления ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» истекли 01.03.2021, поскольку не были продлены решением общего собрания Правления ТСЖ. Просила суд прекратить производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ч. 2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии ФИО1, поскольку ее неявка не препятствует всестороннему полному, объективному выяснению обстоятельств дела на основании представленных доказательств и разрешению его на основании закона.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

Статьей 15.33 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность. Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, и вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает такой предел, представляют расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по форматам и в порядке, которые установлены страховщиком, в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью. Страхователи и вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период составляет 25 человек и менее, вправе представлять расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам в форме электронных документов в соответствии с требованиями настоящего пункта. При представлении расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам в форме электронных документов территориальный орган страховщика обязан направить подтверждения приема указанных расчетов в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Из статьи 3 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" следует, что страхователем признается юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона. На основании ст. 5 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат: физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем. Из ч. 1 ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что под трудовыми отношениями понимаются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. В силу ст. 144 ЖК РФ органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества. Согласно ст. 147 ЖК РФ руководство деятельностью товарищества собственников жилья осуществляется правлением товарищества. Правление товарищества собственников жилья вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья. Правление товарищества собственников жилья избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на два года. Правление товарищества собственников жилья избирает из своего состава председателя товарищества, если избрание председателя товарищества не отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества уставом товарищества. Членом правления товарищества собственников жилья не может являться лицо, с которым товарищество заключило договор управления многоквартирным домом, или лицо, занимающее должность в органах управления организации, с которой товарищество заключило указанный договор, а также член ревизионной комиссии (ревизор) товарищества. Член правления товарищества собственников жилья не может совмещать свою деятельность в правлении товарищества с работой в товариществе по трудовому договору, а также поручать, доверять другому лицу или иным образом возлагать на него исполнение своих обязанностей члена правления товарищества. На основании ст. 148 ЖК РФ в обязанности правления товарищества собственников жилья входят: соблюдение товариществом законодательства и требований устава товарищества; контроль за своевременным внесением членами товарищества установленных обязательных платежей и взносов; составление смет доходов и расходов на соответствующий год товарищества и отчетов о финансовой деятельности, предоставление их общему собранию членов товарищества для утверждения; управление многоквартирным домом или заключение договоров на управление им; наем работников для обслуживания многоквартирного дома и увольнение их; заключение договоров на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества в многоквартирном доме; ведение реестра членов товарищества, делопроизводства, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности; созыв и проведение общего собрания членов товарищества; выполнение иных вытекающих из устава товарищества собственников жилья обязанностей. В соответствии со ст. 149 ЖК РФ председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества. Председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно. Председатель правления товарищества собственников жилья действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества, разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положение об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов товарищества, предусмотренных настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества. Доказательств того, что между ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и ФИО1 заключен трудовой договор либо договор гражданско-правового характера, того, что ей производились выплаты, на которые начислялись страховые взносы, материалы дела не содержат. На безвозмездный характер выполнения данных функций ФИО1 указывалось в ее возражениях. Исходя из приведенного правового регулирования и установленных фактических обстоятельств председатель правления ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 действовала в интересах членов данного некоммерческого объединения. Доказательств выполнения ею функций председателя правления на возмездной основе, получения ею выплат, подлежащих обложению страховыми взносами, и принадлежности ее к застрахованным лицам по настоящему делу об административном правонарушении не добыто. Предусмотренных статьей 15 Трудового кодекса Российской Федерации признаков трудовых отношений или гражданско-правовых отношений в рассматриваемом случае не имеется. Следовательно, обязанность представлять в Пенсионный фонд Российской Федерации по месту регистрации товарищества сведения по форме ЕФС-1 (раздел 2), за спорный период у ФИО1 отсутствовала. Вышеизложенное исключает обоснованность привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях ввиду отсутствия состава административного правонарушения. Согласно ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Согласно п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса. В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Таким образом, мировой судья приходит к выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях. На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, 29.4, 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - председателя правления ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Кисель <ОБЕЗЛИЧЕНО> прекратить по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Хабаровска через мирового судью судебного участка № 18 судебного района «Кировский район г. Хабаровска» в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья О.А. Перевозкина

Копия верна: Мировой судья О.А. Перевозкина

<ОБЕЗЛИЧЕНО>