Решение по административному делу

Дело № 5 - 1095/2023 УИД 03MS0105-01-2023-003726-54

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 ноября 2023г. г.Межгорье

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка по городу Межгорью Республики <АДРЕС> Хасанова Г.Р., расположенного по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. 40 лет Победы, <АДРЕС>, с участием старшего помощника прокурора ЗАТО г. <АДРЕС> ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.7 ст.7.32 КоАП РФ в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «<ФИО1>» ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, юридический адрес: Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> Прокурором ЗАТО г. <АДРЕС> вынесено Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «<ФИО1>» по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ - действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности. Старший помощник прокурора ЗАТО г. <АДРЕС> ФИО2 в судебном заседании просил привлечь юридическое лицо - ООО «<ФИО1>» по ч.7 ст.7.32 КоАП РФ по основаниям, изложенным в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.

Представитель ООО «<ФИО1>» на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Изучив материалы дела заслушав мнение прокурора, суд приходит к следующему. Административная ответственность по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ установлена за действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности. В соответствии со ст.6 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок. В силу ч.ч.1, 2 ст.34 Федерального закона N 44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об отсутствии закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального закона. В случае если проектом контракта предусмотрены отдельные этапы его исполнения, цена каждого этапа устанавливается в размере, сниженном пропорционально снижению начальной (максимальной) цены контракта участником закупки, с которым заключается контракт. В соответствии с ч.1 ст.95 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в случаях предусмотренных ч.1 ст.95 Закона. В соответствии со ст.12 Закона должностные лица заказчиков несут персональную ответственность за соблюдение требований, установленных законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок и нормативными правовыми актами, указанными в ч.2 и 3 ст.2 настоящего Федерального закона. Частью 1 статьи 432 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что договор заключается на условиях, определенными сторонами. В соответствии с п.1 ст. 766 Гражданского кодекса РФ государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон. Таким образом, условия о сроке выполнения работы относится к существенным условиям государственного или муниципального контракта. По делу установлено, что на основании муниципального контракта <НОМЕР> от <ДАТА4> заключенного между Администрацией ГО ЗАТО г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, именуемое в дальнейшем «Заказчик», в лице главы администрации ФИО3, действующего на основании Устава, с одной стороны, и ООО «<ФИО1>», именуемое в дальнейшем «Подрядчик», в лице директора ФИО4, Подрядчик обязуется выполнить работы по благоустройству пешеходной зоны в районе физкультурно-оздоровительного комплекса в микрорайоне Юго-Западный ЗАТО <АДРЕС> Республики <АДРЕС>. В силу п. 2.1. цена указанного Договора составляет 15 249 468,72 руб. Кроме того, в соответствии с п. 3.3 муниципального контракта <НОМЕР> срок завершения выполнения работ по благоустройству пешеходной зоны в районе физкультурно-оздоровительного комплекса в микрорайоне Юго-Западный ЗАТО <АДРЕС> Республики <АДРЕС> по <ДАТА5> В нарушение вышеуказанных норм, сроки выполнения работы по благоустройству пешеходной зоны в районе физкультурно-оздоровительного комплекса в микрорайоне Юго-Западный ЗАТО <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, ООО «<ФИО1>» нарушены (сроки выполнения работ <ДАТА6>), срок просрочки обязательств ООО «<ФИО1>» на момент составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении составляет - 46 календарных дней. На момент составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении работы по муниципальному контракту <НОМЕР> выполнены не в полном объеме, так по состоянию на <ДАТА7> не выполнены следующие работы:

- не в полном объеме на объект доставлена плитка размером 300*150*80 см.; - не выполнена укладка плитки в объеме около 70%; - не доставлено на объект осветительное оборудование: гирлянды, кронштейны; - не выполнено уплотнение основания из щебня под асфальтобетонное покрытие и, соответственно, асфальтобетонное покрытие общей площадью 2964,98 кв.м.; - не выполнено покрытие плодородным слоем - 532,17 кв.м; - не установлены опоры освещения, щиты, шкафы, - не выполнен фундамент под павильон для переодевания артистов; - не выполнена поставка малых архитектурных форм: сцена, павильон для переодевания, качели, скамейки, урны. В соответствии с актом о приемке выполненных работ <НОМЕР> от <ДАТА8>, размещенным в единой информационной системе в сфере закупок, работы выполнены частично. По состоянию на <ДАТА9> работы выполнены и приняты на сумму 3500000 рублей. Сумма неисполненных обязательств по состоянию на <ДАТА9> составила 11749468,72 руб. Ориентировочный срок сдачи выполненных работ планировался на <ДАТА5> Указанные обстоятельства суд расценивает как причинение существенного вреда охраняемым интересам общества и государства, которые в указанном случае определены в рамках реализации Национального проекта «Жилье и городская среда» (региональный проект «Формирование комфортной городской среды», муниципальная программа «Формирование современной городской среды ГО ЗАТО г. <АДРЕС> РБ»). Виновность ООО «<ФИО1>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.7.32 КоАП РФ, подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, муниципальным контрактом <НОМЕР> от <ДАТА10> с приложенными к нему документами, актом осмотра от <ДАТА11>

Факт совершения ООО «ТРИДА-СТРОЙ» административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, подтверждается доказательствами, оформленными в соответствии с требованиями закона, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, оцененными на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает. В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. При таких обстоятельствах, представленные доказательства в совокупности подтверждают наличие в действиях ООО «<ФИО1>» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.7.32 КоАП РФ. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено. Исходя из изложенного, суд признает ООО «<ФИО1>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.7.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, предусмотренные статьей 4.3 настоящего Кодекса, отсутствуют. Вместе с тем, учитывая, что ООО «<ФИО1>» причинило существенный вред охраняемым интересам общества и государства, суд считает необходимым назначить ООО «<ФИО1>» наказание в виде административного штрафа. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ, не установлено. На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 25.1, ст. ст. 29.7, 29.9 - 29.11, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВЛЕНИЕ:

Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «<ФИО1>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.7.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Белорецкий межрайонный суд Республики <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

И.о. мирового судьи: Г.Р. Хасанова

Копию постановления направить в ООО «<ФИО1>» и в Прокуратуру ЗАТО г. <АДРЕС>, для сведения. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока, предоставленного данному лицу отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Квитанцию об оплате штрафа представить мировому судье судебного участка по <АДРЕС> по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. 40 лет Победы, д. 11.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в случае неуплаты административного штрафа в 60-дневный срок, наступает административная ответственность в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Республике <АДРЕС> (Государственный комитет Республики <АДРЕС> по делам юстиции), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Номер счета получателя платежа: 03100643000000010100, Наименование банка: Отделение-НБ Республика <АДРЕС> Банка России//УФК по Республике <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, единый казначейский счет 40102810045370000067, КБК: 81811601073019000140, ОКТМО 80707000, УИН 0404404973189447709492274