Постановление по делу № 5-59/2025 от 30.04.2025 - об административном правонарушении 14 мая 2025 года г. Ростов-на-Дону Мировой судья судебного участка №5 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону Пархоменко Е.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.4.1 ч. 2 КРФ об АП в отношении юридического лица - ТСЖ «Успех-12<обезличено>, юридический адрес: <АДРЕС> ранее не привлекавшегося к административной ответственности.

Решение по административному делу

Дело № 5-5-59/2025 УИД 61MS0005-01-2024-000948-48 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 14 мая 2025 года г. Ростов-на-Дону Мировой судья судебного участка №5 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону Пархоменко Е.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.4.1 ч. 2 КРФ об АП в отношении юридического лица - ТСЖ «Успех-12<ОБЕЗЛИЧЕНО>, юридический адрес: <АДРЕС> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка №5 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону поступил протокол об административном правонарушении №28 от 27.03.2025 года по ст. 19.4.1 ч. 2 Кодекса РФ об АП в отношении юридического лица ТСЖ «Успех-12», из которого следует, что государственной жилищной инспекцией Ростовской области проводилась внеплановая документарная проверка в связи с поступлением сведений о причинении вреда (ущерба) (об угрозе причинения вреда) охраняемым законом ценностям по вопросу ненадлежащего технического состояния общего имущества многоквартирного дома № 12 по ул.Стартовой в г.Ростове н\Д (системы водоотведения, водоснабжения, отопления в квартире № 81, межпанельного перекрытия в указанной квартире), изложенных в обращении Рег. №37-ОГ/1863.

На основании решения заместителя начальника Госжилинспекции области от 10.02.2025 года № 231 Госжилинспекцией области в адрес ТСЖ «Успех-12» было отправлено требование о предоставлении документов, указанных в пункте 13 распоряжения и вышеуказанное распоряжение. В данном требовании Госжилинспекции области ТСЖ «Успех-12» и его руководителю разъяснялось о том, что в случае уклонения от участия в проводимой проверке либо препятствия ее проведению ТСЖ «Успех-12» будет нести ответственность в соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

Однако в указанный в уведомлении срок ТСЖ «Успех-12» не предоставило документы, указанные в п. 13 распоряжения. Таким образом, ТСЖ «Успех-12» уклонилось от проведения проверки, нарушив п. 1 ч. 5 ст. 20 Жилищного кодекса РФ, ст. 11, ч.2 ст. 25 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», ч.12 ст.65 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». В суд представитель ТСЖ «Успех-12» - председатель правления ТСЖ «Успех-12» ФИО1 явился, вину признал, пояснил, что в связи с отъездом не заметил вовремя извещение и не успел в срок предоставить документы. Суд, выслушав ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему. Согласно ч.1 ст.19.4.1 КРФ об АП воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Частью 2 данной статьи предусмотрено, что действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КРФ об АП, заключается в совершении виновным лицом действий, направленных на создание препятствий для осуществления должностным лицом органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля деятельности по проведению проверок, либо совершение действий, направленных на избежание проведения таких проверок, повлекшие невозможность проведения проверки. Статьей 26.1 КРФ об АП установлено, что по делу об административном правонарушении надлежит выяснить наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Согласно ст. 2.1 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие или бездействие, за совершение которого административным законодательством установлена ответственность. Согласно ст.26.11 РФ об АП судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. В силу положений ст.25 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Судом с достоверностью установлено, что 10.02.2025 года заместителем начальника Госжилинспекии области было принято решение органа государственного надзора № 231 о проведении проверки в отношении ТСЖ «Успех-12» с целью проверки фактов, изложенных в обращении Рег. №37-ОГ/1863. Срок документарной проверки был назначен с 13.02.2025 сроком на 9 рабочих дней, решение от 10.02.2025 г. №231 и требование о предоставлении документов отправлено в ТСЖ «Успех-12» по электронной почте и получены (прочитаны) ТСЖ «Успех-12», что не отрицалось представителем ТСЖ «Успех-12» в судебном заседании. В требовании ТСЖ «Успех-12» была разъяснена необходимость обеспечить возможность проведения проверки, а также был приведен перечень документов, предоставление которых юридическим лицом необходимо для достижения целей и задач проверки, однако ТСЖ «Успех-12» не представило необходимые для проверки документы. Согласно ч. 5 п. 1 ст. 20 Жилищного Кодекса РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации, имеют право: запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в действиях ТСЖ «Успех-12» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч. 2 Кодекса РФ об АП.

Вина ТСЖ «Успех-12» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч. 2 Кодекса РФ об АП, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 28 от 27.03.2025 г., - копией акта проверки от 12.03.2025 г. № 231, - копией решения о проведении проверки от 10.02.2025 г. № 231. - скрин-шотом электронной почты Госжилинспекции, подтверждающей факт отправления в адрес ТСЖ «Успех-12» требования и решения о проведении проверки; - требованием от 10.02.2025 г., Действия ТСЖ «Успех-12» суд квалифицирует по ст. 19.4.1 ч. 2 Кодекса РФ об АП - бездействие, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, повлекшее невозможность проведения или завершения проверки. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, нет. При назначении наказания ТСЖ «Успех-12», мировой судья учитывает, характер совершенного административного правонарушения, также то, что вредных последствий не наступило, поэтому суд считает, что возможно назначить наказаниев виде административного штрафа в минимальном размере 20 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 19.4.1 ч.2, 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным юридическое лицо - ТСЖ «Успех-12» (<ОБЕЗЛИЧЕНО>) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч. 2 Кодекса РФ об АП, подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей в доход государства.

Штраф следует оплатить в течение 60-ти дней по следующим реквизитам:

<ОБЕЗЛИЧЕНО>. Разъяснить ТСЖ «Успех-12» положения ст.32.2 ч. 1 КРФ об АП, согласно которой, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КРФобАП; а так же положения ч. 1.3-3ст.32.2 КРФ об АП, согласно которой при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Постановление может быть обжаловано в Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону через мирового судью в течение 10 дней. Мировой судья Е.Ю.Пархоменко