Решение по административному делу

УИД66MS0235-01-2025-001184-23

Дело № 5-188/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

22 апреля 2025 года город Нижний Тагил

Мировой судья судебного участка № 4 Дзержинского судебного района г. Нижний Тагил Свердловской области Кириллов Н.Н., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Дзержинского судебного района г. Нижний Тагил Свердловской области, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица: ФИО2 <ФИО1>, родившейся <ДАТА2> в г<ОБЕЗЛИЧЕНО>паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3>), зарегистрированной по месту проживания по адресу: <АДРЕС>, являющейся индивидуальным предпринимателем, ранее привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> в 11 часов 40 минут ФИО2, являясь индивидуальным предпринимателем, в нестационарном торговом объекте «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенном по адресу<АДРЕС>, допустила оборот (хранение) с целью дальнейшей реализации алкогольной продукции в ассортименте, а именно пива, пивных напитков, напитков, изготовленных на основе пива, сидра фруктового, тем самым нарушив п. 9 ч. 2 ст. 16 Федерального закона <НОМЕР> ФЗ от <ДАТА5> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

ФИО2, уведомленная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, сведения о причине неявки не представила, ходатайств об отложении судебного заседания не заявила. В предыдущем судебном заседании, проведенном <ДАТА6> мировому судье пояснила, что вину в совершении правонарушения признает.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве дела. С учетом изложенного, в соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья находит вину ФИО2 в совершении административного правонарушения установленной, что подтверждается совокупностью исследованных в ходе судебного заседания доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА7> <НОМЕР> <НОМЕР>, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленным в отношении ФИО2 уполномоченным лицом с соблюдением требований норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого следует, что <ДАТА4> в 11 часов 40 минут ФИО2, являясь индивидуальным предпринимателем, в нестационарном торговом объекте «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенном по адресу<АДРЕС>, допустила оборот (хранение) с целью дальнейшей реализации алкогольной продукции в ассортименте, а именно пива, пивных напитков, напитков, изготовленных на основе пива, сидра фруктового, тем самым нарушив п. 9 ч. 2 ст. 16 Федерального закона <НОМЕР> ФЗ от <ДАТА5> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»; - письмом Управления промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города Нижний Тагил от <ДАТА8> в адрес МУ МВД России «Нижнетагильское» с приложением фотоматериалов, из которого следует, что <ДАТА9> при визуальном обследовании нестационарного торгового объекта - павильона «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: <АДРЕС> выявлены факты нарушения действующего законодательства, регулирующего реализацию алкогольной и табачной продукции: размещение в торговом зале павильона холодильного оборудования с алкогольной продукцией и указанием ее цены. Трудовую деятельность по данному адресу осуществляет ИП ФИО2 (ИНН <НОМЕР>); - рапортом инспектора ОИАЗ МУ МВД России «Нижнетагильское», из которого следует, что <ДАТА10> сотрудниками ОИАЗ МУ МВД России «Нижнетагильское» осуществлена проверка деятельности павильона «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: г<АДРЕС>, в ходе которой установлен факт оборота (хранения) с дальнейшей реализацией алкогольной продукции (пиво в ассортименте) в нарушение требования Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР>; - протоколом осмотра помещений, территорий от <ДАТА10>, из которого следует, что осмотрен торговый павильон «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенный по адресу: <АДРЕС>. Торговый павильон представляет собой одноэтажное здание, вход в помещение павильона осуществляется через входную группу, выполненную из пластика и стекла. Слева на право от входной группы расположены полки с бакалейными товарами в ассортименте, а также витрины в виде холодильных установок, где предлагается к продаже готовая мясная продукция. Напротив входа расположена тумба, на которой установлен кассовый аппарат, за тумбой с кассовым аппаратом расположены стеллажи с табачной продукцией. Справа налево от входной группы находятся холодильные установки с алкогольной продукцией (пиво в ассортименте). В ходе осмотра не представлены документы на помещение торгового павильона «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», в которых значится статус торгового объекта;

- фото-таблицами, приложенными к протоколу осмотра от <ДАТА10>, в которых продемонстрированы холодильные камеры с алкогольной продукцией; - протоколом изъятия вещей и документов от <ДАТА10>, которым изъята алкогольная продукция; - актом приема алкогольной продукции, изъятой в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; - объяснениями ФИО2, данными <ДАТА7>, из которых следует, что она осуществляет торговую деятельность по реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в нестационарном торговом объекте, расположенном по адресу: <АДРЕС> на основании заключенного между ФИО2 и Администрацией города Нижний Тагил на размещение нестационарного торгового объекта без предоставления земельного участка. Согласно договору нестационарный торговый объект предназначен для осуществления деятельности по розничной торговле продовольственными товарами; - копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе; - копией свидетельства о государственной регистрации ФЛ в качестве ИП; - выпиской из ЕГРИП; - копией договора <НОМЕР> от <ДАТА12>, заключенного между Администрацией города Нижний Тагил и ФИО2; - копией дополнительного соглашения от <ДАТА13> и приложениями № 3,4; - копией кадастровой выписки; - копией кадастрового паспорта.

Мировой судья не находит оснований не доверять представленным и исследованным доказательствам, они полны последовательны, не противоречат друг другу.

В соответствии со статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательская деятельность, является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. В соответствии со статьей 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. В соответствии со статьей 11 Федерального Закона Российской Федерации «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр. В соответствии с ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, образуют нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

В силу статьи 26 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» установлены ограничения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в частности, запрещена розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 указанного Закона.

На основании подп. 9 п. 2 ст. 16 Федерального закона <НОМЕР> не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах.

Пунктом 6 статьи 2 Федерального закона от <ДАТА14> <НОМЕР> «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» определено, что нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

Как указывалось выше, в силу п. 5 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА14> <НОМЕР> «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» под стационарным торговым объектом понимается торговый объект, представляющий собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и присоединенные к сетям инженерно-технического обеспечения. Согласно пункту 15 ГОСТ Р 51303-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения, утвержденному Приказом Росстандарта от <ДАТА15> N 582-ст, стационарный торговый объект: торговый объект, представляющий собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и подключенные (технологически присоединенные) к сетям инженерно-технического обеспечения. Нестационарный торговый объект - это торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение (п. 6 ст. 2 Федерального закона <НОМЕР>). К нестационарным торговым объектам относят павильоны, киоски, палатки, торговые автоматы и иные временные торговые объекты. К нестационарным передвижным торговым объектам относят лотки, автомагазины, автофургоны, автолавки, автоцистерны, тележки и другие аналогичные объекты. Согласно разъяснениям, приведенным в пп. 19, 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА16> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 Гражданского кодекса Российской Федерации). Факт выставления в местах продажи алкогольной продукции достоверно подтвержден исследованными доказательствами Таким образом, совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств установлена вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса. При назначении наказания мировой судья учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, наличие смягчающих обстоятельств, а также иные обстоятельства по делу. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья учитывает признание вины. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, мировой судья в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения, поскольку ФИО2 ранее привлекалась к административной ответственности за совершение однородных правонарушений.

Учитывая цели административного наказания, принцип соразмерности, характер совершенного правонарушения, с учетом данных о личности ФИО2, которая вину не оспорила, ранее привлекалась к административной ответственности, мировой судья полагает справедливым назначить ей наказание в виде административного штрафа. Кроме того, в силу части 3 статьи 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению. В настоящем случае административное наказание в виде конфискации применено быть не может, изъятая соответствующим протоколом продукция подлежит изъятию из незаконного оборота. Согласно пункту 2 статьи 25 Закона <НОМЕР> изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 названной статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Исходя из изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Алкогольную продукцию: пиво «Исетское», алк. 7%, объемом 1,5 л в количестве 12 шт., пиво «Свежак» светлое, алк. 4,2%, объемом 1,5 л в количестве 6 шт., пиво «Кулер» светлое, алк. 4,7%, объемом 1,2 л., в количестве 6 шт., изъятую в соответствии с протоколом изъятия от <ДАТА4>, - изъять с последующим уничтожением в установленном порядке.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет административную ответственность в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд г. Нижний Тагил через мирового судью.

Мировой судья Н.Н. Кириллов

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: <НОМЕР>.

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить в судебный участок по адресу: <АДРЕС> область, г. Нижний Тагил, пр. <АДРЕС>, д. 56.