Решение по административному делу

Дело № 5-345/2023

УИД 52MS0099-01-2023-003974-52

Постановление ПО ДЕЛУ Об административном правонарушении

11 декабря 2023 годаг. Выкса Нижегородская область

И.о. мирового судьи судебного участка № 2 Выксунского судебного района Нижегородскойобласти - мировой судья судебного участка № 3 Выксунского судебного района Нижегородской области Костина Н.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, ст. помощника Выксунского городского прокурора <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1.2 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО>),

установил:

<ДАТА5> в ходе проверки, проведенной <АДРЕС> городской прокуратурой было установлено, что по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, Амбулаторная, д. 6А директором МУП «Выксунского ПАП», имеющего лицензию <НОМЕР> от <ДАТА6> на осуществление перевозки пассажиров автобусами лицензиата, допущено осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно к лицензируемому виду деятельности допущены принадлежащие МУП «Выксунское ПАП» и эксплуатируемые автобусы ПАЗ 32054 государственный регистрационный знак <НОМЕР>, ПАЗ 32054 государственный регистрационный знак <НОМЕР>, ПАЗ 32054 государственный регистрационный знак <НОМЕР>, ЛИАЗ 525636 государственный регистрационный знак АТ88352 для перевозки пассажиров, не оснащенные аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, в нарушение подп. «д» п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> N 1616 и п. 3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> N 2216. В судебном заседании лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 разъяснены ее права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ. Она подтвердила допущенное нарушение, пояснив, что действительно в ходе проверки, проведенной <АДРЕС> городской прокуратурой совместно с Ространснадзором было установлено, что <ДАТА5> несколько автобусов МУП «Выксунское ПАП» были допущены к перевозке пассажиров, будучи не оснащенными сим-картами, позволяющими использовать спутниковую навигацию ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. К настоящему времени нарушение устранено.

Ст. помощник Выксунского городского прокурора <ФИО1> просил признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Частью 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от <ДАТА9> N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее Федеральный закон N 99-ФЗ), лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Согласно пункту 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА10> N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию.

Согласно положениям статьи 3 Федерального закона N 99-ФЗ лицензия - это специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом. В приказ (распоряжение) лицензирующего органа о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии и в лицензию включаются сведения о лицензируемом виде деятельности с указанием выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности (статья 15 Закона). Статьей 2 названного Закона установлено, что выполнение лицензиатом лицензионных требований и условий, установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Порядок лицензирования такого вида деятельности определен Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> N 1616 (далее- Положение о лицензировании).

В соответствии с подп. «д» п. 8 данного Положения лицензиат, в том числе, обязан выполнять следующие лицензионные требования: д) допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

В силу п. 3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> N 2216 транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: а) соответствует требованиям технического регламента; б) обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" (далее - система). Факт совершения ФИО2 административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: - постановлением Выксунского городского прокурора о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА11>, которым установлены обстоятельства совершенного должностным лицом правонарушения, - копией лицензии, выданной МУП «Выксунское ПАП» Министерством транспорта РФ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <НОМЕР> от <ДАТА6> на осуществление перевозки пассажиров и иных лиц автобусами лицензиата,

- копиями трудового договора и дополнительного соглашения, заключенных с ФИО2, которыми подтверждается факт осуществления ею трудовой деятельности в должности директора МУП «Выксунское ПАП», то есть факт несения ответственности за соблюдение юридическим лицом - лицензиатом лицензионных требований,

- сведениями скриншота программы с сайта Ространнадзора, из которых следует, что автобусы ПАЗ 32054 государственный регистрационный знак <НОМЕР>, ПАЗ 32054 государственный регистрационный знак <НОМЕР>, ПАЗ 32054 государственный регистрационный знак <НОМЕР>, ЛИАЗ 525636 государственный регистрационный знак АТ88352 не оснащены аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, -выпиской из журнала допуска к эксплуатации автобусов, из которой следует, что автобусы ПАЗ 32054 государственный регистрационный знак <НОМЕР>, ПАЗ 32054 государственный регистрационный знак <НОМЕР>, ПАЗ 32054 государственный регистрационный знак <НОМЕР>, ЛИАЗ 525636 государственный регистрационный знак АТ88352 были допущены <ДАТА5> для перевозки пассажиров, после проведения предрейсового контроля, - объяснениями ФИО2 в судебном заседании, подтвердившей факт допущенного нарушения.

Согласно сведений ЕГРЮЛ, имеющихся на сайте https://egrul.nalog.ru/index.html, МУП «Выксунское ПАП» осуществляет предпринимательскую деятельности в области транспорта, а именно имеет разрешение на регулярные перевозки пассажиров автобусами в городском и пригородном сообщении, а также лицензию, выданную Министерством транспорта РФ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <НОМЕР> от <ДАТА6> на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

Исследованные доказательства являются допустимыми, достоверными и в своей совокупности достаточными для установления виновности ФИО2 в совершении правонарушения.

Субъектом правонарушения в данном случае является руководитель МУП «Выксунского ПАП» ФИО2, поскольку в силу закона выполнение лицензионных требований и условий, установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, возложено именно на лицензиата.

Признаков правонарушения, предусмотренного ст. 11.23 КоАП РФ в данном случае не содержится.

Находя вину ФИО2 в совершении административного правонарушения доказанной полностью, мировой судья квалифицирует ее действия по ст. 14.1.2 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, личность ФИО2 Смягчающим ответственность обстоятельством признается наличие у ФИО2 несовершеннолетнего ребенка, являющегося ребенком-инвалидом.

Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено. В данном случае судья полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Признать виновной ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.2 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Копию постановления направить Выксунскому городскому прокурору, ФИО2

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Выксунский городской суд Нижегородской области.

Мировой судья- Костина Н.А.