Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело №5-179/2025

УИД 52MS0074-01-2025-000747-32

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Балахна Нижегородской области 20 мая 2025 года

Мировой судья судебного участка №4 Балахнинского судебного района Нижегородской области Галанин Е.Н., по адресу: <...>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> в отношении должностного лица - директора общества с ограниченной ответственностью «ФУД СИТИ-БИЛД» Товмасяна <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА3> зарегистрированного по месту пребывания по адресу Нижегородская область, город <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

мировому судье судебного участка №4 Балахнинского судебного района Нижегородской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому <ДАТА4> ФИО1, являясь директором ООО «ФУТ СИТИ-БИЛД», расположенного по адресу: <АДРЕС> вследствие ненадлежащего контроля допустил несвоевременное представление в установленном порядке в налоговый орган налоговой декларации (налоговый расчет) по налогу на добавленную стоимость <ОБЕЗЛИЧЕНО> года. Срок предоставления налоговой декларации - <ДАТА4>, фактически декларация представлена в налоговый орган <ДАТА5>

В судебное заседание ФИО1 не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении не заявлено, объективных доказательств обратного не имеется. При этом о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 был уведомлен путем направления по адресу его места жительства судебного извещения заказным письмом с уведомлением о вручении. Соответствующее отправление адресату вручено не было, возвращено из-за истечения срока хранения. Согласно абзацу второму пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России». С учетом вышеизложенного, учитывая, что ходатайств от лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении об отложении рассмотрения дела мировому судье не поступало, лицо, в отношении которого ведется производство по делу надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела, мировой судья считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ФИО1 Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам. Нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Ответственность за данное правонарушение несет соответствующее должностное лицо. В соответствии со ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронном виде вместе с документами, которые в соответствии с НК РФ должны прилагаться к налоговой декларации (расчету), в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. В соответствии с пунктом 5 статьи 174 Налогового кодекса РФ налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой. Как следует из материалов дела, основанием для составления протокола об административном правонарушении послужили выводы должностного лица о том, что <ДАТА4> ФИО1, являясь директором ООО «ФУТ СИТИ-БИЛД», расположенного по адресу: <АДРЕС> вследствие ненадлежащего контроля допустил несвоевременное представление в установленном порядке в налоговый орган налоговой декларации (налоговый расчет) по налогу на добавленную стоимость <ОБЕЗЛИЧЕНО> года. Срок предоставления налоговой декларации - <ДАТА4>, фактически декларация представлена в налоговый орган <ДАТА7> Согласно части 1 статьи 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. При возбуждении дела об административном правонарушении должны быть обеспечены установленные в положениях статей 25.1 и 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях гарантии защиты прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В силу части 1 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом. Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении (пункт 3 части 4 статьи 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях). По смыслу статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. Согласно части 3 данной статьи при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что <ДАТА2> при составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 участие не принимал. О месте и времени составления протокола об административном правонарушении ФИО1 согласно уведомлению <НОМЕР> от <ДАТА8> извещался должностным лицом административного органа по адресу: <АДРЕС> В подтверждение направления извещения по данному адресу предоставлен список внутренних почтовых отправлений от <ДАТА9> Согласно отчета об отслеживании почтового отправления почтовое отправление ШПИ 80100705536388 возвращено отправителю из-за истечения срока хранения.

Из сведений, предоставленных УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области следует, что ФИО1 зарегистрирован месту жительства с <ДАТА10> по адресу: <АДРЕС> а также зарегистрирован по месту пребывания с <ДАТА11> по <ДАТА12> по адресу: <АДРЕС>. Согласно абзацу второму пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России». Направление извещения о возбуждении дела (составлении протокола об административном правонарушении) по адресу, не являющемуся местом регистрации и жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу, не свидетельствует о соблюдении должностным лицом административного органа требований статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Таким образом, материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 не извещен надлежащим образом о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, и данный протокол составлен в ее отсутствие с нарушением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Из разъяснений, данных в пункте 4 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 следует, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.). Следовательно, мировой судья приходит к выводу, что допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса РФ об административных правонарушениях являются существенными, повлекли нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. Вместе с тем, в настоящее время утрачена возможность устранить допущенные нарушения путем возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол. В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении директора ООО «ФУТ СИТИ-БИЛД» Товмасяна <ОБЕЗЛИЧЕНО> прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Балахнинский городской суд Нижегородской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.

Согласовано Мировой судья Е.Н. Галанин