Решение по административному делу
УИД 47RS0013-01-2023-000719-70 Дело № 3-638/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«30» октября 2023 г. г. Подпорожье
Мировой судья Судебного участка № 57 Подпорожского района Ленинградской области Аврова Н.А., с участием представителя АО «ЛКХ Кареллеспром»-ФИО1, рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении АО «ЛКХ Кареллеспром», расположенного по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
АО «ЛКХ Кареллеспром» вменялось совершение правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 8.28.1 КоАП РФ- транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа, при следующих обстоятельствах. 31 августа 2023 года в 21 час 48 минут около д. 45 по пр-ту ФИО2 в г. Подпорожье, Ленинградской области АО «ЛХК» Кареллеспром» осуществляло перевозку древесины - бревна еловые для распиловки и строгания в объеме 39,47 кубических метров, на автомашине «Вольво FМ 4x2», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, с полуприцепом «SW 240 GRКR», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, принадлежащим ИП ФИО3, с водителем ФИО4, без оформленного, в установленном частями 1, 2, 4 ст. 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации и Постановлением Правительства РФ от 06.12.2021 № 2214 «Об утверждении формы электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, состава сведений, включаемых в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции ее переработки, а также требований к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки и о признании утратившим силу Постановления правительства Российской Федерации от 16.10.2020 № 1696», а именно: в нарушение п. 20 указанных требований к формату и порядку сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки осуществляло перевозку древесины на транспортных средствах с государственными регистрационными знаками <НОМЕР> и <НОМЕР> после вынужденной перегрузи древесиныс транспортных средств с государственными регистрационными знаками <НОМЕР>/47 и <АДРЕС>, связанной с их поломкой, с прекратившим свое действие сопроводительным документом.
В судебном заседании представитель АО «ЛКХ Кареллеспром»-ФИО1 вину не признал, пояснив, что АО «ЛХК «Кареллеспром» являясь собственником древесины, выполнило возложенную на него как на собственника обязанность по надлежащему оформлению сопроводительного документа с указанием всех предусмотренных лесным законодательством сведений. Надлежащее оформление формы сопроводительного документа свидетельствует о соблюдении АО «ЛХК «Кареллеспром» требований лесного законодательства непосредственно в момент отгрузки/передачи древесины. Претензий к правильности и полноте сведений, содержащихся в сопроводительном документе, выписанном АО «ЛХК «Кареллеспром» на транспортные средствас государственными регистрационными знаками <НОМЕР> нет.Согласно требованиям к форме и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 декабря 2021 г. № 2214 в случае вынужденной перегрузки древесины, связанной с поломкой транспортного средства при ее транспортировке автомобильным транспортом, сопроводительный документ прекращает свое действие в месте перегрузки, при этом пункт 12 формы сопроводительного документа заполняется в соответствии с пунктом 16 настоящего требования. В этом случае место вынужденной выгрузки отмечается как место прибытия (п. 13,17).Водитель автомобиля Volvo, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, cприцепом, государственный регистрационный знак <АДРЕС>, самостоятельно осуществил перегруз древесины в автомобиль Volvo, государственный регистрационный знак <НОМЕР> с полуприцепом <НОМЕР>, что в силу п.20 Постановления Правительства РФ от 06 декабря 2021 г. № 2214 привело к прекращению действия сопроводительного документа на её транспортировку, выданного АО «ЛХК «Кареллеспром». Именно водитель автомобиля Volvo, государственный регистрационный знак <НОМЕР> с полуприцепом <НОМЕР> осуществлял транспортировку древесины без соответствующих документов на неё, с прямым нарушением пункта 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации (№ 1090 от 23.10.1993) и требований к формату и порядку заполнения электронногосопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки (Постановления Правительства РФ от 06 декабря 2021 г. № 2214), тем самым образуя состав административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 8.28.1 КоАП РФ.Древесина, транспортировка которой осуществлялась на автомобиле Volvo, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, прицеп <АДРЕС>, АО «ЛХК «Кареллеспром» на каком-либо праве не принадлежит, а была реализована АО «ПСБ-ГЭМ- ХОЛЬЦ» по договору поставки № 26/04/23 от 26.04.2023 г. Ненадлежащее исполнение обязанностей перевозчика (перегруз древесины в другое транспортное средство) не является основанием для признания АО «ЛХК «Кареллеспром» виновным в совершении вменяемого административного правонарушения. В подтверждение виныАО «ЛКХ Кареллеспром» представлены: протокол об административном правонарушении от 20.09.2023, описывающий событие правонарушения; рапорт КУСП № 3702 от 31.08.2023, содержащий информацию о перевозки древесины на т/с, не указанных в сопроводительном документе, протокол осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей и документов от 20.09.2023, протокол изъятия вещей и документов от 20.09.2023, транспортная накладная№ 01-35188П от 28.08.2023, в которой указано о принятии водителем ФИО5 груза и т/с с государственными регистрационными номерами <НОМЕР>/47 и <АДРЕС>, с отметками, сделанными от руки, о водителе ФИО4 и т/с с государственными регистрационными знаками <НОМЕР>, <НОМЕР>, копия свидетельства о регистрации транспортных средств, копия водительского удостоверения ФИО4, объяснения ФИО4, из которых следует, что 30.08.2023 он был направлен для перегруза со сломанной автомашины древесины, принадлежащей АО «ЛКХ Кареллеспром», для доставки в АО «ПСБ-ГЭМ- ХОЛЬЦ», сведениями из системы ЕГАИС, договором перевозки грузов №19-12/22 от 19.12.2022, заключенным АО «ПСБ-ГЭМ- ХОЛЬЦ» с ИП ФИО3, трудовой договор с водителем ФИО4 от 25.08.2023, договор поставки от 26.04.2023, заключенный между АО «ПСБ-ГЭМ- ХОЛЬЦ» и АО «ЛКХ Кареллеспром» (согласно п.2.11 право собственности на товар переходит с момента его приемки и подписания товарно-транспортной накладной), выпискаиз ЕГРЮЛ, объяснения ФИО6 о составлении сопроводительного документа, объяснения ФИО7 о неизвещении АО «ЛКХ Кареллеспром» о поломке автомобиля, расписки о передаче изъятого на ответственное хранение.
За транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Нормами ч. 1 ст. 50.3 Лесного кодекса Российской Федерации (ЛК РФ), предусматривающей общие положения о транспортировке древесины и об учете сделок с ней, определено, что транспортировка древесины и сделки с ней осуществляются в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом положений главы 2.2 ЛК РФ.
В силу положений статьи 50.4 ЛК ГК, транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом).
Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины. Форма сопроводительного документа и порядок его заполнения определяются Правительством Российской Федерации.
Согласно ст. 50. 4 ЛК РФ транспортировка, в том числе на основании договора приобретения, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а такженомере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом), который оформляется собственниками древесины или уполномоченными ими лицами. Судом установлено, что согласно договора поставки №26/04/23 от 26.04.2023, заключенный между АО «ПСБ-ГЭМ- ХОЛЬЦ» и АО «ЛКХ Кареллеспром», Поставщик- АО «ЛКХ Кареллеспром», обязуется поставить и передать в собственность Покупателя - АО «ПСБ-ГЭМ- ХОЛЬЦ» древесину. При передаче товара Поставщик предоставляет Покупателю товарно-транспортную накладную и электронный сопроводительный документ на каждую партию товара (под партией товара считается товар, поставленный одной транспортной единицей) (л.д.32-35).
Обязанность поставщика- АО «ЛКХ Кареллеспром», выполнена в полном объеме и надлежащим образом, что подтверждается товарно -транспортной накладной № 01-35188П от 28.08.2023 и сопроводительным документом на транспортировку древесины № 01-35188П от 28.08.2023, в которых отражено о принятии водителем ФИО5 древесины, а также т/с с государственными регистрационными номерами <НОМЕР>/47 и <АДРЕС>, на которых осуществляется транспортировка древесины. Согласно п. 2.11 данного договора право собственности на товар переходит с момента его приемки и подписания товарно-транспортной накладной. Требованиям к форме и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, утвержден Постановление Правительства РФ от 6 декабря 2021 г. N 2214 "Об утверждении формы электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, состава сведений, включаемых в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции ее переработки, а также требований к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 16 октября 2020 г. N 1696"
Согласно п. 20 выше названных требований в случае вынужденной перегрузки древесины, связанной с поломкой транспортного средства при ее транспортировке автомобильным транспортом, сопроводительный документ прекращает свое действие в месте перегрузки, при этом п. 12 формы сопроводительного документа заполняется в соответствии с п. 16 настоящего документа. Как следует из объяснения водителя ФИО4 в связи с поломкой машины, под управлением ФИО5, он около 16 часов 30.08.2023 на 112 км а/д «Лодейное Поле-Вытегра» перегрузил древесину со сломанного т/с, при это водитель ФИО5 передал ему документы на перевозку древесины. Около 21 часа 48 минут он был остановлен у д.45 по пр. ФИО2 г.Подпорожье (л.д.16). Таким образом, сопроводительный документ на транспортировку древесины № 01-35188П от 28.08.2023, выданный АО «ЛКХ Кареллеспром» прекратил свое действие в месте перегрузки древесины. Право собственности на древесину, указанную в товарно -транспортной накладной и сопроводительном документе, согласно п.2.11 договора поставки №26/04/23 от 26.04.2023 перешло с момента подписания товарно-транспортной накладной покупателю- АО «ПСБ-ГЭМ- ХОЛЬЦ». Ссылка должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении на то обстоятельство, что в момент транспортировки древесины собственником являлось АО «ЛКХ Кареллеспром» основан на неверном толковании нормы закона, поскольку сопроводительный документ составляется до начала ее транспортировки, а не во время. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в действиях АО «ЛКХ Кареллеспром» отсутствует состав вмененного ему в вину правонарушения, поскольку оно не является его субъектоминкриминируемого ему административного правонарушения, так как не является собственником перевозимой древесины.
В соответствие с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения. На основании ст. ст. 24.5, 29.9- 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении АО «ЛКХ Кареллеспром» на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 8.28.1 КоАП РФ. Изъятые вещи: т/с «Вольво», г.р.з. <НОМЕР>, с полуприцепом «SV240 GRKR», г.р.з. <НОМЕР>, переданные на ответственное хранение представителю ИП ФИО3 -ФИО4, считать возвращенными по принадлежности; древесину - бревна еловые для распиловки и строгания в объеме 39,47 куб. м., переданные на ответственное хранение ФИО7 (представителю АО «ЛКХ Кареллеспром») передать собственники АО «ПСБ-ГЭМ-Хольц»,
Постановление может быть обжаловано в Подпорожский городской суд Ленинградской области в течение 10 суток со дня получения копии.
Мировой судья Н.А. Аврова
Резолютивная часть постановления оглашена 26.10.2023. Мировой судья Н.А. Аврова
<ОБЕЗЛИЧЕНО>