Дело № 5-500/2025

11MS0045-01-2025-002059-16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Емва Республики Коми 11 ноября 2025 года

Мировой судья Кылтовского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми Сафина З.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <АДРЕС> паспорт серии <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.39 КоАП РФ,

установил:

отделом государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Коми Северо-Западного территориального управления Федерального агентства по Рыболовству представлен протокол об административном правонарушении и заявление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по статье 8.39 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил. В телефонограмме, оформленной сотрудником участка 16.10.2025 года, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, также указал, что с нарушением согласен, вину признает, просит назначить минимальное наказание без конфискации орудий лова. Пояснил, что изъятые административным органом предметы приобретены им лично и являются его собственностью. При изложенных обстоятельствах с учетом положений статьи 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав представленные материалы и оценив все доказательства в их совокупности, мировой судья признает их допустимыми и приходит к следующему. Статьей 8.39 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой. Согласно части 3 статьи 11 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» граждане обязаны сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природным богатствам. Особенности режима особо охраняемых природных территорий регулируются Федеральным законом от 14.03.1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (далее также Федеральный закон от 14.03.1995 года № 33-ФЗ) и Земельным кодексом РФ. В соответствии с преамбулой Федерального закона от 14.03.1995 года № 33-ФЗ особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны. Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния. Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 14.03.1995 года № 33-ФЗ, особо охраняемые природные территории могут иметь региональное значение и находиться в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Статьей 6 указанного Закона определено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации согласовывают решения о создании особо охраняемых природных территорий регионального значения, об изменении режима их особой охраны с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды. Из части 1 статьи 22 названного Федерального закона следует, что государственными природными заказниками являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса. В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона от 14.03.1995 года № 33-ФЗ на территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам. Постановлением Совета Министров Коми АССР от 26.09.1989 года № 193 «Об организации новых заказников и памятников природы в Коми АССР» учрежден Государственный природный заказник республиканского значения «Вымский». Согласно пункту 4.1 Положения о государственном природном заказнике республиканского значения «Вымский», утвержденного постановлением Правительства Республики Коми от 18.03.2019 года № 121 (в редакции постановления Правительства Республики Коми от 30.07.2024 года) граница заказника проходит по условной линии, проходящей вдоль обоих берегов реки Вымь на расстоянии 3 км от береговой линии, и по условным линиям, проходящим вдоль обоих берегов притоков реки Вымь первого порядка (реки Елва, Чисва, Ворыква, ФИО2, ФИО3, Кедва) и второго порядка (реки Касьян-Кедва и Рысь-Кедва) на расстоянии 1 км от береговой линии. Из подпункта 6 пункта 6.2 поименованного Положения следует, что на территории заказника допускается любительское и спортивное рыболовство в установленном законодательством порядке. В соответствии с пунктом 14.5.4 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № 292 от 13.05.2021 (в редакции Приказа Минсельхоза России от 28.02.2022 года № 107) гражданам запрещается при осуществлении рыболовства иметь на борту судна и плавучих средств, на рыболовных участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных участков) в рабочем состоянии, пригодном для осуществления рыболовства, орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их части. Из пункта «а» пункта 63.2 Правил рыболовства следует, что запрещается осуществлять любительское рыболовство в водных объектах рыбохозяйственного значения со всеми притоками, являющихся местом нереста лосося атлантического (семги) в границах Мурманской, Архангельской областей, Ненецкого автономного округа, Республики Карелия и Республики Коми, согласно приложениям № 1, № 2, № 7, № 8 и № 9 к Правилам рыболовства, за исключением: добычи (вылова) рыб ручными крючковыми орудиями добычи (вылова) с общим количеством одинарных крючков не более четырех на орудиях добычи (вылова) у гражданина в разрешенные периоды без применения искусственных приманок - с момента распаления льда (в Лоухском, Кемском, Беломорском, Калевальском, Сегежском районах и Костомукшском городском округе Республики Карелия - с 1 мая, в остальных районах Республики Карелия - с 20 апреля) и до периода ледостава. Как следует из материалов дела, 11.09.2025 года в 13 часов 15 минут ФИО1, находясь на рыбохозяйственном водоеме р. Вымь Княжпогостского района Республики Коми, в точке с географическими координатами № 63.060468 Е 50.952217 на территории государственного природного заказника республиканского значения «Вымский», имел на борту лодки ПВХ «ZEFIR 4400» под подвесным лодочным мотором «LIFAN V - 27 л.с., крючковое орудие добычи водных биологических ресурсов (спиннинг телескопический черного и зеленого цвета), оснащенный катушкой красного цвета, плетеным шнуром зеленого цвета и искусственной приманкой блесной красного, желтого и зеленого цвета, применение которого в данном районе и в данный период времени запрещено; водные биологические ресурсы на месте совершения административного правонарушения не обнаружены. Согласно протоколу изъятия от 11.09.2025 года ручное крючковое орудие лова - спиннинг телескопический черного и зеленого цвета, оснащенный катушкой красного цвета, плетеным шнуром зеленого цвета и искусственной приманкой блесной - 1 ед., изъяты у ФИО1

Событие административного правонарушения и виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.39 КоАП РФ, подтверждаются: протоколом об административном правонарушении серии ОР № 084384 от 11.09.2025 года, где ФИО1 указал о том, что находился на реке Вымь, имел при себе спиннинг с блесной, о том, что это запрещено, не знал, с нарушением согласен; протоколом изъятия серии ОР № 041018 от 11.09.2025 года; протоколом осмотра № 14/р-37/22-2025 от 11.09.2025 года; актом контрольного (надзорного) мероприятия от 11.09.2025 года; квитанцией отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Коми Северо-Западного ТУ Росрыболовства о приеме изъятых вещей № 244 от 18.09.2025 года; видеозаписью; сообщением отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Коми Северо-Западного ТУ Росрыболовства о том, что в органы внутренних дел сообщение о наличии признаков уголовно-наказуемых деяний в действиях ФИО1 не направлялось; сообщением ОМВД по Княжпогостскому району о том, что данным органом в отношении ФИО1 процессуальная проверка в порядке УПК РФ не проводилась, каких-либо сообщений в книге учета сообщений о преступлениях в ОМВД по Княжпогостскому району в сентябре 2025 года не регистрировались.

Имеющиеся в материалах дела доказательства, каждое из которых обладает признаками относимости, допустимости и достоверности, в своей совокупности являются достаточными для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела. Оснований не доверять доказательствам, собранным по делу, у мирового судьи не имеется. При таких обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.39 КоАП РФ, доказанной.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности в соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ на момент рассмотрения дела не истек.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу, также оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, не имеется.

Смягчающим наказание обстоятельством мировым судьей в соответствии с частью 2 статьи 4.2 КоАП РФ признается признание вины; отягчающих наказание обстоятельств мировым судьей не установлено. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, посягающего на сохранение водных биоресурсов и среды их обитания, его общественную опасность, учитывая характеристики места совершения административного правонарушения, относящегося к особо охраняемым природным территориям, личность виновного, ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекавшегося, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, считает возможным подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в минимальном размере санкции статьи. Кроме этого, санкцией статьи 8.39 КоАП РФ предусмотрено дополнительное административное наказание в виде конфискации орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования. Исходя из положений части 4 статьи 3.7 КоАП РФ административное наказание в виде конфискации судна и орудия совершения административного правонарушения (орудия добычи (вылова) водных биоресурсов) может быть назначено только собственнику такого имущества, признанному виновным в совершении административного правонарушения. В силу части 2 статьи 3.7 КоАП РФ конфискация дозволенных орудий рыболовства не может быть применена к правонарушителям - физическим лицам (в том числе индивидуальным предпринимателям), если на основании имеющихся в материалах дела, а также представленных в судебное заседание доказательств будет установлено, что рыболовство для этих лиц является основным законным источником средств к существованию. В разъяснениях, изложенных в пункте 11(1) Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 года № 27 (редакция от 31.10.2017 года) «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство» указано, что исходя из смысла части 1 статьи 54 Федерального закона от 20.12.2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» суда и орудия незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов подлежат безвозмездному изъятию или в случае установления их собственника конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Сведений и доказательств, объективно подтверждающих, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, является лицом, для которого рыболовство является основным законным источником средств к существованию, не представлено. Согласно протоколу изъятия от 11.09.2025 года, ФИО1 право собственности на изъятые у него предметы не оспаривал, дополнительных сведений не сообщал При составлении сотрудником участка телефонограммы 16.10.2025 года, ФИО1 пояснил, что изъятые на месте совершения административного правонарушения административным органом предметы - орудия добычи (вылова) водных биоресурсов принадлежат на праве собственности ему. Применительно к изложенному, с учетом требований статей 8.39, 3.7 КоАП РФ, разъяснений высшей судебной инстанции, принимая во внимание, что ФИО1 не относится к числу лиц, для которых рыболовство является основным законным источником средств к существованию, характера правонарушения, связанного с угрозой окружающей среде и использованием природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях, находящимся под постоянным особым контролем со стороны государства, и направленным на защиту прав и законных интересов граждан и охрану объектов общенационального достояния, в целях предупреждения совершения им новых административных правонарушений, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство, мировой судья считает необходимым применить дополнительное наказание в виде конфискации орудия совершения административного правонарушения (орудий добычи (вылова) водных биоресурсов), принадлежащих на праве собственности ФИО1 На основании изложенного и руководствуясь статьями 23.1, 29.9-29.11, КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.39 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей с конфискацией орудия совершения административного правонарушения. Конфисковать изъятое у ФИО1 ручное крючковое орудие лова (спиннинг) телескопический черного и зеленого цвета, оснащенный катушкой красного цвета, с плетеным шнуром зеленого цвета и искусственной приманкой блесной - 1 ед., хранящееся в помещении отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Коми Северо-Западного территориального управления Федерального агентства по Рыболовству, поручив конфискацию отделу судебных приставов по месту хранения имущества. Разъяснить, что получателем штрафа является УФК по Республике Коми (ГКУ РК «Центр ОДМЮ», л/с <***>), ИНН <***>, КПП 110101001, БИК 018702501, р/с <***> в Отделение - НБ Республика Коми Банка России// УФК по Республике Коми г. Сыктывкар, к/с 40102810245370000074, КБК 89011601083010039140, ОКТМО 87508000, УИН 041 187 090 250 900 000 024 2696.

Разъяснить, что в силу части 1.3-3 статьи 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. Одновременно разъяснить, что неуплата штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов в соответствии с частью 1 статьи 20.25, частью 5 статьи 32.2 КоАП РФ.

Квитанция об уплате штрафа подлежит направлению в Кылтовский судебный участок Княжпогостского района Республики Коми (<...> «а» каб.115). Постановление может быть обжаловано в Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье Кылтовского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми.Мировой судья З.Р. Сафина