Решение по административному делу
Дело № 5-101/2025 УИД 37MS0044-01-2025-000946-42 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания г. Родники 16 мая 2025 года Мотивированное постановление изготовлено 19 мая 2025 года Мировой судья судебного участка № 1 Родниковского судебного района Ивановской области ФИО7,с участием заместителя прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2>, <ДАТА3> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
На основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА5> прокурором <АДРЕС> района <АДРЕС> области возбуждено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») <ФИО2> по ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), согласно которому обстоятельства административного правонарушения следующие: Приказом Директора Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации <ФИО3> от <ДАТА6> <НОМЕР> <ФИО4> с <ДАТА7> назначена заместителем начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава <АДРЕС> районного отделения судебных приставов. В последующем, на основании приказа Директора Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации <ФИО3> от <ДАТА8> <НОМЕР> с заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава <АДРЕС> районного отделения судебных приставов <ФИО5> расторгнут контракт и она уволена со службы принудительного исполнения Российской Федерации с <ДАТА9> по инициативе сотрудника. Проверкой установлено, что <ДАТА10> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в лице директора <ФИО2> с <ФИО6> заключен трудовой договор <НОМЕР> и на основании приказа от <ДАТА10> (табельный номер <НОМЕР>) <ФИО5> принята на работу на должность оператора заправочных станций. При этом, согласно информации начальника отделения собственной безопасности УФССП России по <АДРЕС> области <ФИО8> от <ДАТА11> <НОМЕР> сведения о трудоустройстве <ФИО6> в Управление Федеральной службы судебных приставов по <АДРЕС> области не поступали. Только <ДАТА12> за исх. <НОМЕР> в <АДРЕС> POCП УФССП России по <АДРЕС> области направлена информация о трудоустройстве <ФИО5> Таким образом, директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> с <ДАТА13> по 23 ч. 59 мин. <ДАТА14>, находясь на рабочем месте по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС> проезд, д. 3 «а», не исполнила обязанность, предусмотренную ч. 4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА15> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» (далее Федеральный закон <НОМЕР>), что выразилось в не направлении в Управление Федеральной службы судебных приставов по <АДРЕС> области уведомления о заключении трудового договора с <ФИО6>, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ - привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от-<ДАТА22> <НОМЕР> «О противодействии коррупции». В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в порядке, предусмотренном КоАП РФ. В материалах дела об административном правонарушении имеется ходатайство <ФИО2> от <ДАТА5> о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором также указано, что она вину в совершении административного правонарушения признает в полном объеме, просит назначить минимальное наказание. В судебном заседании заместитель прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1> постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> поддержал по основаниям, изложенным в нем, просил привлечь ее к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. Заслушав заместителя прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Статья 19.29 КоАП РФ устанавливает административную ответственность, в том числе, работодателя за привлечение к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом <НОМЕР>. Исходя из взаимосвязанных положений частей 4 и 5 статьи 12 Федерального закона <НОМЕР> объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ, выражается в неисполнении работодателем при привлечении к трудовой деятельности на условиях трудового договора гражданина, замещавшего должности государственной службы, перечень которых установлен нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязанности сообщать в десятидневный срок о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения со службы. Согласно п. 2 Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденных Постановление Правительства РФ от <ДАТА16> <НОМЕР> (далее Правила), работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. В соответствии с п. 3 Правил сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации или печатью кадровой службы (при наличии печатей). Согласно п. 4 Правил сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора. Из Указа Президента РФ от <ДАТА17> <НОМЕР> «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» следует обязанность заместителей лиц, замещающих должности руководителей (начальников) территориальных органов ФССП России и их подразделений предоставлять указанные выше сведения (подпункт «в» п. 10.1). Факт административного правонарушения зафиксирован в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА5>, подтверждается материалами дела: сведениями УФССП России по <АДРЕС> области от <ДАТА11>, из которых следует, что информация о трудоустройстве <ФИО6> в адрес УФССП России по <АДРЕС> области не поступала; копией трудовой книжки <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> на имя <ФИО5> К.А.; копией приказа ФССП России от <ДАТА6> <НОМЕР> о назначении <ФИО4> на должность в органах принудительного исполнения Российской Федерации заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава <АДРЕС> районного отделения судебных приставов; копией приказа ФССП России от <ДАТА8> <НОМЕР> о расторжении с <ФИО6> заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава <АДРЕС> районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <АДРЕС> области контракта и увольнении ее со службы; выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА12> в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, пр-д <АДРЕС>, д. 3А, согласно которой <ФИО2> является директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; копией трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА18> о принятии <ФИО2> на работу в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с <ДАТА18> на должность заместителя директора, согласно дополнительного соглашения от <ДАТА19> к данному договору должность <ФИО2> - директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА19> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» о переводе <ФИО2> на должность директора; копией трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА10>, заключенного ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в лице директора <ФИО2>, с <ФИО6>, согласно которого <ФИО4> приняла на себя выполнение обязанностей в должности оператора заправочных станций; копией приказа ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <НОМЕР> от <ДАТА10> о приеме на работу <ФИО4> на должность оператора заправочных станций; копией Устава ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; копией протокола Внеочередного заседания Общего собрания участников ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА20> об избрании на должность директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2>; сообщением ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <НОМЕР> от <ДАТА12> о направлении сведений в <АДРЕС> РОСП УФССП России по <АДРЕС> области о заключении трудового договору с бывшим государственным служащим <ФИО6>, н котором имеется штамп <АДРЕС> РОСП УФССП России по <АДРЕС> области о поступлении данного сообщения 02.04.2025; копиями табелей ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» учета рабочего времени <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> от <ДАТА21>, согласно которых она вину в совершении административного правонарушения признает в полном объеме, раскаивается, материалами дела в совокупности. Исследованные по делу доказательства оценены судом в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Достоверность вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой.
Исследованные по делу доказательства суд признает относимыми, допустимыми, достоверными, и в совокупности достаточными для признания директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ. С учетом изложенного, суд квалифицирует действия директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> по ст. 19.29 КоАП РФ, как привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА22> <НОМЕР> «О противодействии коррупции». Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, согласно ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает признание <ФИО2> вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, суд не усматривает. Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает. Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не нарушен. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и с учетом изложенного, считает возможным назначить директору ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 19.29 КоАП РФ для должностных лиц, в минимальном размере. Руководствуясь ст.ст. 4.1- 4.3, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Директора Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.
<ОБЕЗЛИЧЕНО>Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Разъяснить, что квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области в течение шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья подпись <ФИО10>