Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
город Тюмень 13 марта 2025 года Мировой судья судебного участка №3 Ленинского судебного района г.Тюмени Молокова Алёна Игоревна, адрес: <...>, каб. 307, с участием представителей Центрального банка РФ: <ФИО1>, действующей на основании доверенности 72 АА 2699044, и <ФИО2>, действующего на основании доверенности 72 АА 2323714,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-156/2025/3м об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.23.1 ч.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «Сибирская казна», <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
установил:
ООО "Сибирская казна" (далее - Общество), расположенное по адресу: <...>, нарушило сроки проведения годового общего собрания участников (далее - ГОСУ) Общества по итогам 2023 г. (ст. 34 Федерального закона N 14-ФЗ), а также порядок предоставления годового отчёта и годовой бухгалтерской отчетности Общества за 2023 г. (п. 6 ст. 37 Федерального закона N 14-ФЗ) в нарушение требования Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон об ООО) к порядку созыва, подготовки и проведения общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью при следующих обстоятельствах: в уведомлении о проведении очередного (годового) общего собрания в форме заочного голосования (далее - уведомление о собрании) указан срок окончания приема бюллетеней - 28.06.2024 г., протокол собрания составлен 05.07.2024 г., соответственно, его копию следовало направить в адрес Участника (<ФИО3>, которой по состоянию на дату составления протокола об административном правонарушении принадлежит 12,5% доли в уставном капитале Общества) в срок до 15.07.2024 г. включительно, копия протокола направлена в адрес участника 03.08.2024 г. В результате проверочных мероприятий, осуществленных Банком России Устав ООО «Сибирская казна» не содержит условия о проведении ГОСУ в сроки, отличные от сроков, установленных ст. 34. Федерального закона N 14-ФЗ. Таким образом, Обществу следовало провести ГОСУ 30.04.2024 г. Исходя из указанной в уведомлении о собрании даты окончания приёма бюллетеней (28.06.2024 г.) и даты протокола собрания (05.07.2024 г.), Обществом нарушен установленный ст. 34. Федерального закона N 14-ФЗ срок проведения ГОСУ. Доказательства, свидетельствующие о соблюдении Обществом требований ст. 34. Федерального закона N 14-ФЗ в части проведения ГОСУ в материалы дела не представлены. Представитель ООО «Сибирская казна» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом - судебной повесткой, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем, мировой судья, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении. <ФИО3> в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом - судебной повесткой, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, в связи с чем, мировой судья, считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие. Представители Центрального банка РФ <ФИО1> и <ФИО2> постановление о возбуждении дела об административном правонарушении полностью поддержали, считают, что юридическое лицо ООО «Сибирская казна» подлежит административной ответственности по ст.15.23.1 ч. 11 КоАП РФ, вина которого доказана материалами дела, и просят назначить наказание в виде административного штрафа.
Вина ООО «Сибирская казна» в совершении данного административного правонарушения подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании: - протоколом № ТУ-71-ЮЛ-25-728/1020-1 от 12.02.2025 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Сибирская казна»; - жалобой <ФИО3> на действия ООО «Сибирская казна» по проведению очередного общего собрания участников общества, согласно которому крайним сроком проведения очередного общего собрания участников Общества является 30.04.2024 г., собрание было проведено Обществом с нарушением срока, а именно 05.07.2024 г. Кроме того, <ФИО3> не ознакомлена с годовым отчётом и годовой бухгалтерской отчетностью общества за 2023 г.; - выпиской из ЕГРЮЛ от 25.12.2024 г., согласно которой <ФИО3>, принадлежит 12,5% доли в уставном капитале ООО «Сибирская казна»; - протоколом общего собрания участников ООО «Сибирская казна» от 22.06.2022 г., согласно которому директором ООО «Сибирская казна» избрана <ФИО3> Т.В.; - свидетельством об удостоверении решения органа управления юридического лица 72 АА 2184787 от 22.06.2024 г., согласно которому принято решение об утверждении Устава ООО «Сибирская казна»; - Уставом ООО «Сибирская казна», согласно ч.4 и ч.6 Устава - к компетенции Общего собрания участников относятся следующие вопросы: утверждение годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов, а так же утверждение (принятие) документов, регулирующих внутреннюю деятельность общества (внутренних документов Общества); - запросом Центрального банка России Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг от 19.12.2024 г., по факту проверки нарушения требования Закона об ООО; - ответом на запрос «О предоставлении информации», согласно которому 05.07.2024 г. был составлен протокол ГОСУ ООО «Сибирская казна», протокол направлен в адрес <ФИО3> заказным письмом 03.08.2024 г. Согласно ст. 34 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" - очередное заседание или заочное голосование для принятия решений общим собранием участников общества проводится в сроки, определенные уставом общества, но не реже чем один раз в год. Подготовка к проведению и проведение очередного заседания или заочного голосования осуществляются исполнительным органом общества. Уставом общества должен быть определен срок проведения очередного заседания общего собрания участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества. Указанное заседание общего собрания участников общества должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания отчетного года. В соответствии с п. 6 ст. 37 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" - общее собрание участников общества вправе принимать решения только по вопросам повестки дня, указанной в уведомлении в соответствии с пунктами 2 и 2.1 статьи 36 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, если в заседании общего собрания участников общества принимают участие все участники общества. Заслушав представителей Центрального банка РФ, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью. <ФИО5>является участником Общества, владеющим 12% доли в уставном капитале Общества, что подтверждается сведениями Единого государственного реестра юридических лиц. В соответствие с пунктом 3 ст. 87 ГК РФ правовое положение общества с ограниченной ответственностью, права и обязанности его участников определяются ГК РФ и законом об обществах с ограниченной ответственностью. В силу пункта 1 ст. 8 Закона об ООО участники общества вправе участвовать в управлении делами общества в порядке, установленном Законом об ООО и уставом общества. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является впервые привлечение к административной ответственности. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. Оценив в совокупности исследованные доказательства, мировой судья приходит к выводу, что вина юридического лица ООО "Сибирская казна" установлена и в его действиях содержится состав правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ - незаконное уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной ответственностью.
Ранее Общество не привлекалось к административной ответственности за однородные правонарушения, что следует учесть обстоятельствами, смягчающими его ответственность, поэтому мировой судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 500000 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 26.11, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
ООО «Сибирская казна» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.15.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей, который взыскать в доход государства. Разъяснить ООО «Сибирская казна», что лицо, привлеченное к административной ответственности, должно уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма административного штрафа вносится или перечисляется в банк по следующим реквизитам: Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Тюменской области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Тюменской области), ИНН <***>, КПП 720301001, ОКТМО 71701000, счет 04672005810, счет 03100643000000016700, БИК 017102101, КБК 02611601203019000140, корр.счет 40102810945370000060, Отделение Тюмень Банк России// УФК по Тюменской области г. Тюмень, УИН 0348809250030050156020250 (наименование платежа - административный штраф, номер постановления № 5-156/2025/3м). В соответствии со ст.32.2 ч.1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Копию квитанции об уплате штрафа необходимо представить либо направить мировому судье судебного участка № 3 Ленинского судебного района г.Тюмени по адресу: 625013, <...>, каб. 307; 411, либо по эл. почте e-mail: len3@72ms.ru. В случае неуплаты административного штрафа, правонарушитель привлекается к административной ответственности в соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Тюмени в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья (подпись) А.И. Молокова<ОБЕЗЛИЧЕНО>