Решение по административному делу

2025-08-18 08:20:04 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-08-18 08:20:04 ERROR LEVEL 2

On line 975 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-15/2025-44

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Смоленск 23 января 2025 года

Мировой судья судебного участка № 44 в муниципальном образовании «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области Буданов И.А. (214015, <...>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Флексер» (далее - ООО «Флексер»), ИНН: <***>, КПП: 670001001, ОГРН: <***>, юридический адрес лица: 214018, <...>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ,

установил:

<ДАТА2> ведущим специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области ФИО1 составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении ООО «Флексер». Согласно представленному протоколу, <ДАТА3> в рамках проверочных мероприятий должностными лицами отдела контроля за ввозом и оборотом товаров Смоленской таможни, принято решение о проведении проверочных мероприятий в отношении товарной партии, перемещаемой с территории Республики <АДРЕС> в Российскую Федерацию на транспортном средстве с регистрационными номерами <НОМЕР> в адрес ООО «Флексер». В ходе проверки документов и сведений на товар, предъявленным лицом, управлявшим указанным транспортным средством, установлено, что в грузовом отсеке перемещается груз с товарами «постельными принадлежностями, коврики текстильные, постельные принадлежности, ленты для пошива штор, ткани для пошива штор, трикотажные полотна, ковры напольные, носки, кисти для штор, тюль». Установлен факт перевозки в составе данной товарной партии товар с отсутствием маркировки средствами идентификации - белье постельное, столовое, туалетное и кухонное, наличие которой предусмотрено Распоряжением Правительства РФ от 28.04.2018 № 792-р «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации». Товары ввезены на территорию РФ от отправителя товарной партии ООО «Рикманс» в адрес получателя ООО «Флексер». Таким образом, ООО «Флексер», являясь покупателем партии товара по документам: договор <НОМЕР> от <ДАТА5>, товарная накладная <НОМЕР> от <ДАТА6> допустило оборот (ввоз, перевозку на территории Российской Федерации, с целью сбыта) товаров без маркировки средствами идентификации в нарушении Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 № 1956 «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ. В судебное заседание представитель ООО «Флексер», извещенный надлежащим образом о времени и месте его проведения, не явился, в силу ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу. Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии с ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи и частью 1 статьи 6.34 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. Белье постельное, столовое, туалетное и кухонное включено в Перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденном Распоряжением Правительства РФ от 28 апреля 2018 г. № 792-р. В силу п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 г.№ 1956 «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности» участники оборота товаров легкой промышленности с 1 января 2021 года в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке товаров легкой промышленности, а также о вводе товаров легкой промышленности в оборот, их обороте и выводе из оборота. При этом в случае, если участники оборота товаров легкой промышленности наносят средства идентификации на потребительскую упаковку, или на товары легкой промышленности, или ярлык, или этикетку, начиная с даты вступления в силу настоящего постановления, то с указанной даты они вправе представлять сведения о нанесении средств идентификации в информационную систему мониторинга. При наличии по состоянию на 1 января 2021 года нереализованных товаров легкой промышленности, введенных в оборот до 1 января 2021 года, в срок до 1 февраля 2021 года осуществляют их маркировку средствами идентификации и представляют сведения о маркировке таких товаров легкой промышленности средствами идентификации в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением. Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации 31 декабря 2019 г.№ 1956 нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку, или на товары легкой промышленности, или ярлык, или этикетку товаров легкой промышленности, ввозимых на адрес или произведенных на адрес с 1 января 2021 г., в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, является обязательным.

Положениями п. 29 Правил установлено, что средство идентификации наносится в виде двумерного штрихового кода в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 «Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix», утвержденного и введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 декабря 2008 г. № 509-ст.; к качеству маркировки товаров легкой промышленности предъявляются следующие требования: нанесение печатью с использованием метода коррекции ошибок ECC-200 в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 «Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix», утвержденного и введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 декабря 2008 г. № 509-ст; использование ASCII кодирования на основе национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 «Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix», утвержденного и введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 декабря 2008 г. № 509-ст. Вина ООО «Флексер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, подтверждается собранными по данному делу об административном правонарушении доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА14> <НОМЕР>, актом таможенного досмотра <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА15> с приложением, актом об остановке автомобильного транспортного средства <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА16>, товарными накладными с приложениями, счет-фактурами, таможенными декларациями, договором <НОМЕР> от <ДАТА5>, выпиской из ЕГРЮЛ и иными материалами дела.

Таким образом, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу, что ООО «Флексер», являясь покупателем партии товаров по счетам-фактурам, товарным накладным и вышеуказанному договору допустило оборот товаров без маркировки средствами идентификации в нарушение Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 г. № 1956 «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности». Действия ООО «Флексер» правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

С учетом изложенного, мировой судья считает, что вина ООО «Флексер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, является установленной и подтвержденной совокупностью представленных и исследованных доказательств, сомнения в достоверности, которых у мирового судьи, отсутствуют. При назначении наказания ООО «Флексер» суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в силу ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает сведения о том, что ООО «Флексер» состоит в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства с <ДАТА17> и является микропредприятием, ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекалось. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Санкция ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц наказание в виде административного штрафа от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. Вместе с тем, усматриваются основания для замены наказания в виде штрафа предупреждением в соответствии с положениями ст. 4.1.1 КоАП РФ. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ).

Частью 3 ст. 3.4 КоАП РФ определено, что в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. Полагаю, что в рассматриваемом случае такого рода совокупность обстоятельств имеется. Поскольку данных о том, что ООО «Флексер» ранее привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, материалы дела не содержат, доказательств того, что совершенное административное правонарушение привело к причинению вреда или угрозе причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, либо повлекло возникновение имущественного ущерба, не представлено, принимая во внимание, что ООО «Флексер» состоит в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства с <ДАТА17> и является микропредприятием, то мировой судья считает возможным заменить административный штраф на предупреждение. Таким образом, по данному делу установлена совокупность условий, при которых в силу ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.

Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА14> <НОМЕР> товары, собственником которых является ООО «Флексер», находятся на территории СВХ ООО «Транзит-С» по адресу: <...>. Учитывая, что назначаемое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, принимая во внимание, что нарушения, допущенные в отношении маркировки изделий, не могут повлечь признания этих изделий, находящимися в незаконном обороте, сведений о том, что происхождение данных изделий носит нелегальный характер, что все указанные изделия не содержат необходимую и значимую для потребителя информацию, продукция не готова к реализации, в материалах дела не имеется, то предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ дополнительное наказание в виде конфискации применению не подлежит, а потому продукция, которая находится на территории СВХ ООО «Транзит-С» (<...>) подлежит оставлению в распоряжении юридического лица ООО «Флексер». Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Флексер» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Предметы административного правонарушения по делу - товары собственником которых является ООО «Флексер», находящиеся на территории СВХ ООО «Транзит-С» (<...>), по вступлению постановления в законную силу оставить в распоряжении юридического лица ООО «Флексер». Постановление может быть обжаловано в Смоленский районный суд Смоленской области через мирового судью в течение десяти дней со дня его вручения или получения копии.

Мировой судья И.А. Буданов