<ОБЕЗЛИЧЕНО> 70MS0030-01-2023-006458-75 Дело <НОМЕР>) ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> мировой судья судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района г. <АДРЕС> Макарова Т.Н., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района г. <АДРЕС> (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 21А, каб. 110), рассмотрев в открытом судебном заседании в г. <АДРЕС> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида <НОМЕР> г. <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, находящегося по адресу: <АДРЕС> тракт, 166,

установил:

муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида <НОМЕР> г. <АДРЕС> (далее - МАДОУ <НОМЕР>), находящееся по адресу: <АДРЕС> тракт, 166, не выполнило в полном объеме в установленный срок - до <ДАТА2> требования законного предписания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области по устранению нарушений санитарного законодательства и законодательства о защите прав потребителей <НОМЕР> от <ДАТА3>, тем самым <ДАТА4> по указанному адресу данным юридическим лицом совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Законный представитель МАДОУ <НОМЕР>, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении, по средствам телефонной связи, в судебное заседание не явилась, представила документы, подтверждающие факт выполнения предписания

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя МАДОУ <НОМЕР>. Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению не только наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но и виновность данного лица в совершении административного правонарушения. Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. В силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА5> основанием для возбуждения производства по настоящему делу об административном правонарушении послужило то обстоятельство, что МАДОУ <НОМЕР>, находящееся по адресу: <АДРЕС> тракт, 166, не полностью выполнило в установленный срок - до <ДАТА2> требования законного предписания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области по устранению нарушений санитарного законодательства и законодательства о защите прав потребителей <НОМЕР> от <ДАТА3>, срок для исполнения которого истек <ДАТА2>, а именно: не выполнены: п. 1 - в спальне группы <НОМЕР> и игровой комнате <НОМЕР> имеются дефекты линолеума на полу, что затрудняет проведение влажной уборки и дезинфекции и является нарушением п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». Имеющийся в материалах дела протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Каких-либо нарушений, влекущих признание данного протокола недопустимым доказательством, при его оформлении допущено не было. Факт совершения МАДОУ <НОМЕР> вменяемого административного правонарушения установлен и подтверждается следующими доказательствами: - предписанием Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области об устранении нарушений санитарного законодательства и законодательства о защите прав потребителей <НОМЕР> от <ДАТА3>, которым МАДОУ <НОМЕР> предписано, в том числе, в срок до <ДАТА2>: устранить дефекты линолеума на полу в спальнях группы №<НОМЕР>,2, в игровой группы <НОМЕР>, предписание получено заведующей ФИО1 <ДАТА3>, данное предписание вынесено обоснованно и соответствует полномочиям должностного лица, которое его выдал; - представлением <НОМЕР> от <ДАТА3> о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в МАДОУ <НОМЕР>; - решением прокурора <АДРЕС> области от <ДАТА6> о проведении <ДАТА7> контрольного визита в МАДОУ <НОМЕР>;

- решением о проведении внепланового инспекционного визита в МАДОУ <НОМЕР>от <ДАТА8> для проверки выполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>;

- требованием от <ДАТА8> о необходимости МАДОУ <НОМЕР> предоставить правоустанавливающие документы; - актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА7>, протоколом осмотра с фотоматериалом, а также предписанием <НОМЕР> от <ДАТА7>, составленным и вынесенным по результатам проведения проверки в отношении МАДОУ <НОМЕР>, из которых следует, что в ходе проведения проверки выявлен ряд нарушений, в частности, не выполнен пункт <НОМЕР> предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>, МАДОУ <НОМЕР> предписано в срок не позднее <ДАТА9> устранить указанные выше нарушения;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении МАДОУ <НОМЕР>, находящегося по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> тракт, 166, согласно которой его заведующей с <ДАТА10> является ФИО1; - приказом <НОМЕР>-0 от <ДАТА11>, согласно которому заведующей МАДОУ <НОМЕР> ФИО1 предоставлен ежегодный очередной оплачиваемый отпуск на период с <ДАТА12> по <ДАТА13>, а также приказом <НОМЕР>-0 от <ДАТА12>, согласно которому заведующая МАДОУ <НОМЕР> ФИО1 направлена в командировку в г. <АДРЕС> Беларусь с <ДАТА14> по <ДАТА15> и в указанные периоды исполнение обязанностей заведующего МАДОУ <НОМЕР> возложено на ФИО2;

- информацией МАДОУ <НОМЕР> в Департамент образования Администрации г. <АДРЕС> о потребности формирования бюджета на 2024 год по предписанию надзорных органов и коммерческим предложением по обеспечению строительными материалами; - информацией по исполнению предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от <ДАТА3> <НОМЕР> от <ДАТА16>, в которой указано, что срок исполнения п. 1 предписания - 2024 год;

- информацией по исполнению предписания об устранении выявленных нарушений с приложением фотографий, в которой указано, что предписание исполнено во время текущего ремонта - своими силами поставили заплатки и проклеили металлизированным скотчем, запросили коммерческое предложение на поставку линолеума в 3 помещения, направили в Департамент образования запрос на планирование бюджета и выделение средств на полную замену линолеума в спальнях групп <НОМЕР>,2, в игровой группе <НОМЕР> для исполнения предписания в текущий ремонт 2024 года.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА17> <НОМЕР> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от <ДАТА17> <НОМЕР> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Согласно п. 2.5.2 СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <ДАТА18> <НОМЕР>, полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию. На основании изложенного, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о доказанности вины МАДОУ <НОМЕР> и наличии в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, выразившегося в не выполнении в установленный срок - до <ДАТА2> в полном объеме предписания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА3>, а именно, его пункт <НОМЕР>, поскольку, установлено, что в МАДОУ <НОМЕР>:

- не устранены дефекты линолеума на полу в спальнях группы №<НОМЕР>,2, в игровой группе <НОМЕР>. Предписание об устранении выявленных нарушений санитарных правил <НОМЕР> от <ДАТА3> получено МАДОУ <НОМЕР> - <ДАТА3>, срок исполнения указанного выше требований пунктав <НОМЕР> предписания определен до <ДАТА2>, что отвечает требованиям разумности и является достаточным для принятия мер по его исполнению.

Оценив доказательства по настоящему делу по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья считает, что МАДОУ <НОМЕР>, в установленный срок не выполнило п. 1 предписания 50 от <ДАТА3>, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ - Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА19> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Исходя из характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя и обстоятельств совершенного правонарушения, суд приходит к выводу, что возможно освободить МАДОУ <НОМЕР> от административной ответственности в связи с малозначительностью содеянного. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида <НОМЕР> г. <АДРЕС> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, освободить его от административной ответственности по малозначительности на основании ст. 2.9 КоАП РФ, ограничиваясь устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья Т.Н. Макарова <ОБЕЗЛИЧЕНО>