Решение по административному делу

Дело №5-176/2025 (УИД 48MS0035-01-2025-002647-88)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 октября 2025 года город Липецк<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 19 Советского судебного района г. Липецка Пушилина Т.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: город Липецк, улица имени <ФИО1>, паспорт: серия <НОМЕР> <НОМЕР>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>»), расположенного по адресу: <...>, не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения в течение года,

УСТАНОВИЛ:

28.01.2025 в 00 час. 01 мин. по адресу: <...>, установлено, что ФИО2, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <...>, зарегистрированного в ОСФР по Липецкой области под регистрационным № 058 - 001 - 039787, в нарушение п.3 ст.11 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не исполнил обязанности по предоставлению не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, сведения о периодах работы, в том числе периоды работы, включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии, указанные в подпункте 3 пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ. Таким образом, сведения о страховом стаже (подраздел 1.2 ЕФС-1) с типом «Исходная» за 2024 год должны быть представлены не позднее 27.01.2025. Фактически первично сведения по форме ЕФС-1 с типом «Исходная» представлены в ОСФР по Липецкой области по ТКС - 18.06.2025, с номером обращения 101 - 25 - 006 - 0927 - 9900, что подтверждается копией сведений по форме ЕФС - 1 «Исходная», копией скриншота журнала приема в ПК ФРОНТ-ОФИС, то есть с нарушением установленного законом срока. ФИО2 вменяется совершение правонарушения, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена своевременно, надлежа­щим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от неё не поступало.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Пункт 1 ст. 11 Закона 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусматривает, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2-6 настоящей статьи сведения для индивидуального персонифицированного учета в органы ПФР по месту их регистрации. Согласно абзацу 3 части 2 ст. 15 Закона 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь обязан в установленный срок представлять органам СФР сведения о застрахованных лицах, определенные Законом № 27-ФЗ. Пункт 2 ст. 11 Закона 27-ФЗ устанавливает, что страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; 4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; 5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; 6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"; 7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с п. 3 ст. 11 Закона, сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, а именно: периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом

Согласно п. 1 ст. 425 ГК РФ, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. При этом стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.

Представление указанных сведений страхователями осуществляется по Единой форме сведений, утвержденной Приказом Фонда пенсионного и социального страхования РФ от 17.11.2023 №2281. За непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде предусмотрена ответственность по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса об административных правонарушениях.

Мировым судьей установлено, что 28.01.2025 в 00 час. 01 мин. по адресу: <...>, установлено, что ФИО2, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <...>, зарегистрированного в ОСФР по Липецкой области под регистрационным № 058 - 001 - 039787, в нарушение п.3 ст.11 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не исполнил обязанности по предоставлению не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, сведения о периодах работы, в том числе периоды работы, включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии, указанные в подпункте 3 пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ. Таким образом, сведения о страховом стаже (подраздел 1.2 ЕФС-1) с типом «Исходная» за 2024 год должны быть представлены не позднее 27.01.2025. Фактически первично сведения по форме ЕФС-1 с типом «Исходная» представлены в ОСФР по Липецкой области по ТКС - 18.06.2025, с номером обращения 101 - 25 - 006 - 0927 - 9900, что подтверждается копией сведений по форме ЕФС - 1 «Исходная», копией скриншота журнала приема в ПК ФРОНТ-ОФИС, то есть с нарушением установленного законом срока, что явилось основанием для составления 16.09.2025 по данному факту в отношении должностного лица протокола об административном правонарушении по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В подтверждение, что должностным лицом - ФИО2, совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в материалы дела представлены следующие доказательства, исследованные судом: протокол об административном правонарушении № 585 от 16.09.2025, который составлен надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованиями закона (сведениями о направлении); приказом №32-л/с от 01.06.2023 о переводе ФИО2 на постоянную работу с 01.06.2023 с должности начальника отдела делопроизводства, протокола и организационно - кадровой работы на должность начальника отдела организационно - кадровой и правовой работы; должностной инструкцией <ОБЕЗЛИЧЕНО> а именно пунктом 2.22 раздела должностных обязанностей начальника отдела организационно - кадровой и правовой работы, которым установлено, что он несет

ответственность за подготовку сведений о трудовой деятельности, предоставление отчетности по форме ЕФС-1, форме П4-НЗ; форма ЕФС-1, согласно которой сведения ФИО2 предоставлены 18.06.2025; уведомление от 01.08.2025 о составлении протокола; заявлением о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст.15.33.1 КоАП РФ.

Указанные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения

дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности должностного лица - начальника отдела организационного - кадровой и правовой работы МКУ «УПРАВЛЕНИЕ ПО ДЕЛАМ ГО И ЧС Г. ЛИПЕЦКА» ФИО2 в совершении данного административного правонарушения.

Данные доказательства судья признает относимыми, допустимыми и достаточными для установления вины лица, привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

Таким образом, судья приходит к выводу, что в действиях начальника отдела организационного - кадровой и правовой работы МКУ «УПРАВЛЕНИЕ ПО ДЕЛАМ ГО И ЧС Г. ЛИПЕЦКА» ФИО2 содержится состав правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность судья признает совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судьей не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч.2, ч.3 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершённые административные правонарушения при отсутствии вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене некоммерческой организации, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без

образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что ФИО2 правонарушение совершено впервые. При этом отсутствовали последствия, указанные в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ.

Назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено санкцией ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3 ст.3.4, ст.3.1 КоАП РФ, с учетом ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, судья полагает возможным заменить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО2 (паспорт: серия <НОМЕР> <НОМЕР>) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть её административному наказанию в виде предупреждения.

Жалоба на постановление об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получении копии постановления в Советский районный суд г. Липецка.

Мировой судья Т.А. Пушилина