Дело № 5-691/2023

УИД:50MS0204-01-2023-003460-12 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Луховицы, Московская область 17 октября 2023 года Мировой судья судебного участка № 105 Луховицкого судебного района Московской области Российской Федерации Евдокимова Т.Н., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 106 Луховицкого судебного района Московской области,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ИНКО-РАЙОН», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 140501, <...>

УСТАНОВИЛ:

01.08.2023 года в 00 час. 01 мин. ООО «ИНКО-РАЙОН» не исполнило обязанность по осуществлению обязательных отчислений (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания в установленные ФЗ от 07.07.2023 года № 126-ФЗ «О связи» сроки, чем нарушило требования п. 5 ст. 60 Закона «О связи», то есть совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 13.38 КоАП РФ. Представитель ООО «ИНКО-РАЙОН» <ФИО1> в судебном заседании вину признала, пояснив, что просрочка оплаты составила менее 12 часов, просила применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить административное наказание на предупреждение.

Выслушав представителя ООО «ИНКО-РАЙОН», исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. В соответствии со ст. 13.38 КоАП РФ, несвоевременная или неполная уплата оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. В судебном заседании и по материалам дела установлено, что в Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу поступило письмо Минцифры России от 15.08.2023 года содержащее информацию о том, что ООО «ИНКО-РАЙОН» несвоевременно осуществило оплату услуг обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 2 квартал 2023 года, а именно 01 августа 2023 года, а следовало уплатить до 31 июля 2023 года. В соответствии с подпунктом 2 пункта 3.5 ст. 28.1 КоАП РФ без проведения контрольных (надзорных) мероприятий во взаимодействии с контролируемым лицом орган, осуществляющий функции по контролю в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций может возбуждать дела об административных правонарушениях, в том числе предусмотренных ст. 13.38 настоящего Кодекса в случае, предусмотренном пунктом 2 ч. 1 настоящей статьи. ООО «ИНКО-РАЙОН» является владельцем лицензий Роскомнадзора № № Л030-00114-77/00050675, Л030-00114-/00050676, Л030-00114-77/00055195 на оказание услуг связи. В соответствии с этими лицензиями и является оператором сети связи общего пользования. Необходимость, размер и порядок уплаты операторами сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания установлены ст. 60 Закона «О связи». Уплата обязательных отчислений производиться поквартально в размере 1,2% от суммы доходов, полученных в течение отчетного квартала от оказания услуг связи абонентам и иным пользователям сети связи общего пользования.

На основании п. 5 ст. 60 Закона «О связи», операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания. Отсчет кварталов ведется с начала календарного года.

В соответствии с платежным поручением, оплата обязательных отчислений (неналоговых платежей) за 2 квартал 2023 года произведена 01.08.2023 года.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается, исследованным в судебном доказательствами: протоколом об административном правонарушении, сопроводительным письмом, справкой по состоянию на 01.08.2023 года, платежным поручением, уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении; регистрационной карточкой исходящего документа, копией лицензии, лицензионными требованиями, приложением к лицензии, выпиской из ЕГРН, копией приказа, свидетельском о регистрации Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу. Оценивая доказательства вины, судья считает их достоверными, в силу последовательности и согласованности между собой, и достаточными для разрешения данного дела. На основании изложенного, судья квалифицирует действия ООО «ИНКО-РАЙОН» по ст. 13.38 КоАП РФ - несвоевременная уплата оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания. В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. ООО «ИНКО-РАЙОН» впервые совершило административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), предусмотренное ст. 13.38 КоАП РФ, иного в материалы дела представлено не было, суд полагает необходимым заметить административный штраф, предусмотренный санкцией ст. 13.38 КоАП РФ на предупреждение. Обстоятельств, отягчающих ответственность, судья не усматривает. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины, устранение обстоятельств, способствующих совершению административного правонарушения до составления протокола об административном правонарушении. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1.1, 13.38, 29.5 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ИНКО-РАЙОН» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.38 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Согласно ч. 1 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица.

Предупреждение выносится в письменной форме. Согласно ст. 32.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление о назначении административного наказания в виде предупреждения исполняется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, путем вручения или направления копии постановления в соответствии со ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Разъяснить право обжалования постановления по делу об административном правонарушении в течение десяти суток со дня вручения копии постановления в Луховицкий районный суд Московской области, через мирового судью, судебного участка № 105 Луховицкого судебного района Московской области.

Мировой судья: Т.Н. Евдокимова

<ОБЕЗЛИЧЕНО>