Постановление по делу № 05-0408/34/2025 от 18.06.2025

Копия

УИД 56MS0046-телефон-телефон-13

Дело № 05-0408/34/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления объявлена дата

Постановление в полном объеме изготовлено дата года

адрес дата

Мировой судья судебного участка № 1 адрес фио, находящийся по адресу: адрес,

с участием помощника прокурора адресфио ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – директора наименование организации

фио Рудольфовича, согласно протокола об административном правонарушении, ...паспортные данные, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: адрес, инвалидности не имеющего, паспортные данные......,

УСТАНОВИЛ:

фио, являясь должностным лицом - директором наименование организации (далее наименование организации) зарегистрированном по адресу: адрес помещ. 1, повторно осуществляется деятельность по предоставлению займов физическим лицам под залог движимого имущества по адресам: адрес; адрес, при этом, не имеющей права на ее осуществление, повторно, совершив тем самым, правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебное заседание фио не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судом были выполнены требования ст. 29.4 КоАП РФ о своевременном и надлежащем извещении фио о времени и месте рассмотрения дела.

Судебная повестка о месте и времени рассмотрения дела направлена фио по указанному в протоколе об административном правонарушении месту жительства, конверт, содержащий в себе судебную повестку вернулся на судебный участок с отметкой «истек срок хранения».

Таким образом, фио, зная о нахождении дела в производстве судьи, намеренно не явился в судебное заседание, то есть в силу личного волеизъявления, не воспользовался своим правом присутствовать в рассмотрении дела, не проявил заинтересованности в его рассмотрении, тем самым отказавшись от предоставленных ему законом процессуальных прав на непосредственное участие в разбирательстве дела.

С учетом вышеизложенного, судом определено рассмотреть дело в отсутствие фио

Помощник прокурора адресфио ФИО1, просила признать директора наименование организации фио виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в пределах санкции указанной статьи.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от трехсот тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с частью 2 статьи 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до шестидесяти суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до шестидесяти суток.

Пунктом 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 данной статьи (часть 1).

Лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа (часть 2).

Согласно пунктам 1 и 5 части 1 статьи 3 Федерального закона от дата N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" (далее - Закон о потребительском кредите) потребительским кредитом (займом) признаются денежные средства, предоставленные кредитором заемщику на основании кредитного договора, договора займа, в том числе с использованием электронных средств платежа, в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее по тексту цитируемого нормативного акта - договор потребительского кредита (займа), в том числе с лимитом кредитования; под профессиональной деятельностью по предоставлению потребительских займов понимается деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, займов, предоставляемых физическим лицам, являющимся учредителями (участниками) или аффилированными лицами коммерческой организации, предоставляющей заем, займов, предоставляемых брокером клиенту для совершения сделок купли-продажи ценных бумаг, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом).

В соответствии со статьей 4 Закона о потребительском кредите профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.

К перечню таких организаций относятся микрофинансовые организации (статья 3 Федерального закона от дата N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"), кредитные кооперативы (статья 4 Федерального закона от дата N 190-ФЗ "О кредитной кооперации"), ломбарды (статья 2 Федерального закона от дата N 196-ФЗ "О ломбардах") и сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы (пункт 15 статьи 40.1 Федерального закона от дата N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации").

Таким образом, законодательно определен исчерпывающий круг лиц, имеющих право осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских кредитов (займов).

Как следует из пункта 1 статьи 358 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие от граждан в залог движимых вещей, предназначенных для личного потребления, в обеспечение краткосрочных займов может осуществляться в качестве предпринимательской деятельности специализированными организациями ломбардами.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой адрес на основании решения о проведении проверки № 95 от дата, в период времени с дата по дата проведена проверка в части соблюдения требований законодательства о защите прав потребителей, законодательства о микрофинансовой деятельности, законодательства о потребительском кредитовании, в деятельности наименование организации, зарегистрировано по адресу: адрес, помещ. 1, деятельность осуществляет по адресам: адрес; адрес.

Установлено, что основными видом деятельности наименование организации является деятельность по торговле розничной бывшими в употреблении товарами в магазинах.

Проверкой, проведенной прокуратурой адрес установлено, что наименование организации, фактически не имея права на осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в лице фио, находясь по адресу: адрес, пр?т ФИО2, д. 27/2, заключило договор, поименованный договором комиссии № ОГК000032311 от дата.

Указанный договор является долговым и содержит существенные условия договора займа (предмет залога, сумма займа, срок предоставленного займа, процентная ставка).

Согласно договору комиссии № ОГК000032311 от дата Комиссионер от своего имени обязался совершить по поручению и за счет Комитента за вознаграждение действия по реализации нового или бывшего в употреблении товара: акустика для ПК, Microlab, TMN-1/2.1, ZCX1046798, 1 шт., царапина, дефекты по корпусу – сумма

Оценочная стоимость товара определяется по соглашению сторон в рублях и составляет сумма.

Договор вступает в силу с момента его подписания, заключается на срок 10 календарных дней и действует до дата.

В случае, если в срок, указанный в п. 3 договора, товар не реализован, комитент обязуется выплатить комиссионеру вознаграждение за хранение товара с момента заключения договора в размере 5,67 % от стоимости товара, установленной в п. 2 договора. Выплата денежных средств Комитенту за реализованный товар производится авансом в счет будущих поступлений от продажи товара.

Комиссионное вознаграждение и стоимость предпродажной подготовки удерживается комиссионером из стоимости реализованного товара.

В случае расторжения договора по инициативе комитента комитент обязуется возместить комиссионеру расходы, связанные с исполнением договора и выплатить сумму в размере сумма.

по договору комиссии комиссионер принимает на себя обязательства по реализации передаваемого ему на комиссию товара в кратчайшие сроки с целью скорейшего получения вознаграждения за исполнение указанной обязанности.

Представленный в материалы дела договор комиссии свидетельствует, что наименование организации заинтересовано в длительном сроке нахождения товара на реализации, за что юридическое лицо получает прибыль в виде процентов, что не отвечает смыслу договора комиссии.

Кроме того, в рамках проверки осуществлен анализ деятельности наименование организации». В ходе анализа выявлена схема, согласно которой обществом с физическими лицами заключаются договоры купли-продажи, фактически представляющие собой договоры займа под залог движимых вещей.

Так, наименование организации, не имея права на осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в лице фио, находясь по адресу: адрес, заключило договор № ОГК000032704 от дата.

Согласно договору № ОГК000032704 от дата Продавец от своего имени обязался продать, а Покупатель купить товар: серьги с недраг. вставками, золото 585 (о/в 3.37 г., вес вставок 0,2 г), деформировано/погнуто, потертости/царапины – сумма

Оценочная стоимость товара определяется по соглашению сторон в рублях и составляет сумма.

Договор действует в течение 30 календарных дней до дата.

Денежные средства выплачиваются Покупателем в момент подписания настоящего договора в качестве обеспечительного платежа, который в случае, предусмотренном п. 6 договора, подлежит возврату.

В случае неявки продавца в указанный в п. 3 настоящего договора срок, договор считается основным. В случае необоснованного уклонения/отказа от заключения основного договора в установленный срок, Продавец обязуется вернуть покупателю сумму в размере сумма, включающую оплату неустойки в размере 9,4 % от стоимости товара.

Вместе с тем, указанный договор расторгнут, наименование организации от физического лица, являющего Продавцом по заключенному договору, получены денежные средства в сумме сумма (в качестве возврата суммы займа), а также в сумме сумма (в качестве процентов за пользование займом).

Также, наименование организации, фактически не имея права на осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в лице фио, находясь по адресу: адрес, заключило договор № ОГК000032809 от дата.

Согласно договору № ОГК000032809 от дата Продавец от своего имени обязался продать, а Покупатель купить товар: планшет с сим-картой DEXP, Л48,351462562323714, 1 шт., потертости, царапины – сумма

Оценочная стоимость товара определяется по соглашению сторон в рублях и составляет сумма.

Договор действует в течение 10 календарных дней до дата.

Кроме того, наименование организации, фактически не имея права на осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в лице фио, находясь по адресу: адрес, заключило договор № ОАК000021557 от дата.

Согласно договору № ОАК000021557 от дата Продавец от своего имени обязался продать, а Покупатель купить товар: ноутбук HP 16-е0010ur 5 СВ203СОСР, 1 шт., потертости, царапины – сумма

Оценочная стоимость товара определяется по соглашению сторон в рублях и составляет сумма.

Договор действует в течение 10 календарных дней до дата.

При заключении договора купли-продажи воля сторон направлена на прекращение права собственности у продавца, его отказ от отчуждаемой собственности в пользу покупателя и отсутствие дальнейшего интереса у продавца к проданной вещи. Таким образом, вышеназванные обстоятельства, свидетельствуют об отсутствии у продавца (физического лица) намерения произвести отчуждение движимых вещей и наличия интереса в сохранении данного имущества в собственности, что, в свою очередь, подтверждает намерение гражданина получить иную услугу, а именно, заем под залог принадлежащего ему движимого имущества.

Таким образом, заключаемые наименование организации и гражданами договоры комиссий, договоры купли-продажи имеют признаки договора займа под залог движимого имущества, так как в них имеется наименование заложенной вещи, сумма ее оценки, сумма предоставленного займа, условия и сумму, которую должен вернуть комитент в случае расторжения договора.

наименование организации под видом комиссионного магазина осуществляет предусмотренную законодательством о потребительском кредите (займе) деятельность по предоставлению потребительских кредитов (займов), не имея права на ее осуществление.

Постановлением Дзержинского районного суда адрес от дата по делу № 12-417/2024 фио, являющийся директором наименование организации», привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу дата.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от дата, решением о проведении проверки № 95 от дата, актом проверки от дата, трудовым договором № 01 от дата, приказом о приеме фио на работу в должности директора, должностной инструкцией диреткора, копией постановления мирового судьи судебного участка № 5 адрес от дата, копией решения судьи Дзержинского районного суда адрес от дата, договор № ОАК000021557 от дата, договором № ОГК000032809 от дата, договором № ОГК000032704 от дата, договором комиссии № ОГК000032311 от дата и иными материалами дела.

Все перечисленные доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, предусмотренным ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

фио, являясь директором наименование организации, обладая организационно–распорядительными и административно–хозяйственными функциями, обязан предпринимать надлежащие меры к недопущению нарушения норм действующего законодательства.

Оценив вышеперечисленную совокупность доказательств, суд находит вину директора наименование организации фио в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной и квалифицирует его действиякак повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

При решении вопроса о назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

На основании изложенного, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, всех обстоятельств, имеющих значение для принятия решения по делу, суд приходит к выводу о назначении директору наименование организации фио административного наказания в виде штрафа.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора наименование организации фио виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам: Комитет по обеспечению деятельности мировых судей адрес р/счет <***> Отделение Оренбург// УФК по адрес ИНН телефон КПП телефон КБК 82011601143019000140 ОКТМО телефон БИК телефон, УИН 0347239600465004082514158.

Разъяснить фио, что в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при неуплате назначенного штрафа в установленный законом шестидесятидневный срок либо при непредставлении в суд документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, что она будет привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает административное наказание в виде двукратного размера суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью, административный арест сроком до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд адрес через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: подпись фио

Подлинник постановления находится в деле № 05–408/34/2025, хранящимся на судебном участке № 1 адрес.