Дело № 5-440/2023 УИД 66MS0025-01-2023-004586-69

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 22 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 2 Кировского судебного района Бакина Т.М., (<...>, каб. 409), с участием защитника юридического лица ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Частного негосударственного экспертного учреждения «Независимая экспертиза», <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

Частного негосударственного экспертное учреждение «Независимая экспертиза», (далее - НЭУ «Независимая экспертиза») по адресу: <...>, в нарушение п.3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предоставило в Главное управление Министерства Юстиции Российской Федерации по Свердловской области сведения (информацию), предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, не в полном объеме и искаженном виде. В судебном заседании защитник НЭУ «Независимая экспертиза» ФИО8 вину признала частично, указала, что при загрузке отчета произошел технический сбой и отчет отобразился на сайте в искаженном виде, однако об этом они узнали только в ходе проведения плановой проверки.

Заслушав ФИО8, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Статья 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно пункту 5 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» уполномоченный орган осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации. Подпункт 1 настоящей статьи устанавливает, что в отношении некоммерческой организации уполномоченный орган вправе запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы. В соответствии с подпунктом 4 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» уполномоченный орган вправе проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами. Согласно п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом. Вина НЭУ «Независимая экспертиза» в нарушении указанных положений подтверждается следующими письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 30.11.2023, составленным заместителем начальника отдела по делам некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области ФИО9 Протокол составлен с участием законного представителя юридического лица, права которому разъяснены и понятны, копия протокола вручена; - выпиской из ЕГРЮЛ от 30.11.2023, согласно которой НЭУ «Независимая экспертиза» зарегистрировано по адресу: <...>; - распоряжением Главного управление Министерства Юстиции Российской Федерации по Свердловской области от 04.10.2023 № 1303-р о проведении плановой документарной проверки НЭУ «Независимая экспертиза»; - актом проверки от 28.11.2023, которым установлен факт предоставления сведений (информации), предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, не в полном объеме и искаженном виде; - отчетом формы ОН 0001 «Отчет о деятельности некоммерческой организации и о персональном составе ее руководящих органов и работников» за 2022 год, согласно которому Организация информировала Главное управление о персональном составе работников Организации, в следующем составе: ФИО10 A.JL, <ФИО1>, <ФИО2> - дополнительными соглашениями к трудовым договорам, приказами на <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6>, <ФИО7>. Указанные письменные доказательства соответствуют требованиям ст. ст. 26.2, 26.7, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о виновности НЭУ «Независимая экспертиза» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как непредставление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. При назначении наказания учитываю характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Смягчающим административную ответственность обстоятельством является частичное признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств в судебном заседании не установлено. Учитывая наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также, что правонарушение совершено впервые, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественного ущерба, полагаю возможным назначить НЭУ «Независимая экспертиза» минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией статьи.

С учётом изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Частное негосударственное экспертное учреждение «Независимая экспертиза» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в Кировский районный суд г. Екатеринбурга через мирового судью судебного участка № 2 Кировского судебного района.

Мировой судья Т.М. Бакина