Решение по административному делу

Дело № 5-126(20)/2025 УИД 55МS0020-01-2025-000284-37

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

27 февраля 2025 года г. Омск

Мировой судья судебного участка № 20 в Омском судебном районе Омской области Ковальская Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний по адресу <...>, кабинет 9, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ОГРН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, юридический адрес: <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

26.12.2024 в 13 час. 20 мин. <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> не обеспечило выполнение лицензионных требований при осуществлении деятельности по перевозке детей транспортным средством <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, а именно: в путевом листе от 26.12.2024 отсутствуют дата и время выпуска ТС на линию, показания одометра; в путевом листе отсутствует имя и отчество мед.работника; не обеспечено внесение транспортного средства <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, чем нарушен п. 6 и п. 12 Состава сведений, утвержденных приказом Минтранса РФ от 28.09.2022 №390 «Порядка оформления или формирования путевого листа»; п. 25 приложения к приказу ФИО1 от 30.05.2023 №266Н; пп «г» п. 8 постановления Правительства №1616 от 07.10.2020 г. «о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами». Представитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>., действующая на основании доверенности от 01.09.2024, в судебном заседании просила назначить наказание в виде предупреждения. Выслушав представителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу. Положениями п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предусмотрено, что лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. <ОБЕЗЛИЧЕНО> имеет лицензию на осуществление указанного вида деятельности. Данная деятельность для <ОБЕЗЛИЧЕНО> не связана с извлечением прибыли, юридическое лицо является некоммерческой организацией, осуществляет образовательную деятельность. Согласно пп. «д» п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616, лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством РФ, аппаратурой спутниковой навигации ГОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Соответствующий порядок установлен Постановлением Правительства РФ от 22.12.202 № 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации», согласно которому транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" (далее - система): в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи). Кроме того, оператором системы обеспечивается идентификация аппаратуры спутниковой навигации, при которой осуществляется проверка ее работоспособности посредством тестирования корректной отправки и получения информации системой, по итогам которой оформляется свидетельство (пп. «б» п. 3, п.п. 6-8 указанных Правил). Согласно п. 6 Состава сведений, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 28.09.2022 № 390, указано, что сведения о водителе (водителях) транспортного средства должны включать: 1) фамилию, имя, отчество (при наличии); 2) серию, номер и дату выдачи водительского удостоверения; 3) страховой номер индивидуального лицевого счета; 4) дату (число, месяц, год), время (часы, минуты), результат проведения предсменного, предрейсового и послесменного, послерейсового медицинского осмотра (если обязательность проведения послерейсового, послесменного медицинского осмотра предусмотрена законодательством Российской Федерации).

В соответствии с п. 13 Приказа Минтранса РФ от 28.09.2022 № 390 «Порядка оформления или формирования путевого листа», дата и время выпуска транспортного средства на линию, а также дата, время и результат проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства должны быть проставлены должностным лицом, ответственным за техническое состояние и безопасную эксплуатацию транспортных средств, назначаемым решением руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, самим индивидуальным предпринимателем или физическим лицом (далее - лицо, ответственное за выпуск транспортного средства на линию). Дата и время выпуска транспортного средства на линию, дата, время и результат проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства, а также сведения из путевого листа и показания одометра при выпуске транспортного средства на линию должны быть заверены собственноручной подписью лица, ответственного за выпуск транспортного средства на линию, на бумажном носителе либо УКЭП или усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации (далее - УНЭП) лица, ответственного за выпуск транспортного средства на линию в случае формирования электронного путевого листа с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии). Результатом проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства является отметка "выпуск на линию разрешен", проставляемая лицом, ответственным за выпуск транспортного средства на линию в путевом листе в случае, если при контроле не выявлены несоответствия требованиям, перечисленным в порядке организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утверждаемом Минтрансом России в соответствии с пунктом 2 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", на основании соответствующей записи, внесенной в журнал регистрации результатов контроля технического состояния транспортных средств, либо "выпуск на линию не разрешен" - если при контроле выявлены указанные несоответствия. Из материалов дела следует, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> принадлежит транспортное средство <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Согласно путевому листу от 26.12.2024 данное транспортное средство осуществляло перевозку пассажиров, однако вышеуказанные лицензионные требования не были обеспечены, что подтверждается протоколом об административном правонарушении №006088 от 27.01.2025, актом постоянного рейда № Н/4 от 26.12.2024 МТУ Ространснадзора по СФО, протоколом осмотра транспортного средства № Н/4 от 26.12.2024, протоколом истребования документов от 26.12.2024, решением о проведении постоянного рейда № 1 от 09.01.2024. Виновное совершение <ОБЕЗЛИЧЕНО> вменяемого правонарушения подтверждается исследованными судом доказательствами, отвечающими требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Деяние <ОБЕЗЛИЧЕНО> мировым судьей квалифицируется по ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. При этом <ОБЕЗЛИЧЕНО> предприняло меры по обеспечению соблюдения лицензионных требований. Вместе с тем обстоятельств, препятствующих назначению наказания в виде предупреждения на основании ст. 3.4 КоАП РФ, мировым судьей не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, за которое назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Омский районный суд Омской области через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.В. Ковальская