Дело № 5-400/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

11 августа 2023 г. пос. Смидович, ЕАО

Мировой судья Смидовичского судебного участка Смидовичского судебного района ЕАО Петреченко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 20.21 КоАП РФ, в отношении гражданина РФ ФИО2, <ДАТА> рождения, уроженца <АДРЕС> паспорт: серия <НОМЕР>, номер <НОМЕР>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, фактически проживающего по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

09.08.2023 УУП и ПДН ОМВД России по Смидовичскому району <ФИО1> составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, согласно которому ФИО2 09.08.2023 в 14 час. 30 мин. находился в общественном месте, в районе дома <НОМЕР> <АДРЕС> в состоянии алкогольного опьянения, а именно, имел шаткую походку, резкое изменение кожных покровов лица, стойкий запах алкоголя изо рта, тем самым оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное статьёй 20.21 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что к нему приехал друг, они парились в бане, выпивали. Потом он пошёл выпивший домой, и поскольку он был после бани, лицо было красное. Он был не сильно пьяный, шёл не шатаясь, не падал, никого не трогал, ни к кому не приставал. Одет он был также, как и в судебном заседании, одежда у него не грязная, следов падения нет. Также пояснил, что протокол об административном правонарушении не читал, согласился с протоколом, поскольку думал, что его привлекают к ответственности, что он был выпивший.

Заслушав пояснения ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Статьёй 20.21 КоАП РФ установлена административная ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, и влечёт наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток. Из диспозиции статьи 20.21 КоАП РФ следует, что данная статья устанавливает ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. В список нормативных актов, регламентирующих правила пребывания людей в общественных местах, входит Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (статьи 6.24, глава 20 названного Кодекса). Толкование совокупности приведённых выше положений закона позволяет сделать вывод о том, что общественным местам относятся места значительного скопления граждан (улицы, площади, парки, стадионы, транспорт), а также любые места, свободные для доступа неопределенного круга лиц, в которых могут находиться люди (подъезды, пешеходные переходы, остановки, торговые центры, залы ожидания и др.). Как видно из акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) от 09.08.2023 <НОМЕР>, состояние алкогольного опьянения у ФИО2 установлено, данный факт им не оспаривается. При этом, ФИО2 находился в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте, то есть в районе дома <НОМЕР>, данные обстоятельства в судебном заседании он признал. Вместе с тем, как видно из частей 3, 4 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Административным органом ФИО2 обвиняется в том, что он появился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, имея шаткую походку, резкое изменение кожных покровов лица, стойкий запах алкоголя изо рта, что оскорбляло человеческое достоинство и общественную нравственность. Вместе с тем, особенность объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного статьёй 20.21 КоАП РФ, заключается в том, что лицо находится в общественном месте не просто в пьяном виде, а в виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. Вышеуказанные признаки внешнего вида, образующие состав административного правонарушения, выражается, в частности, поведением лица, находящегося в состоянии алкогольного опьянения, которое должно явно нарушать общественные нормы поведения в обществе (непристойные высказывания или жесты, грубые выкрики, назойливое приставание к гражданам и т.п.). При этом, нарушитель находясь в общественном месте должен иметь неприличный вид, то есть такое состояние одежды - грязная, мокрая, расстегнутая, порванная, имеющая следы от падения т.д., которая вызывает брезгливость и отвращение. А состояние опьянения должно демонстрироваться и проявляться в неспособности лица полностью или в значительной степени ориентироваться (бесцельно стоит или бесцельно передвигается с места на место, при ходьбе падает, спотыкается либо лежит (сидит) на земле), то есть наблюдается полная или частичная беспомощность пьяного (его бесчувственное состояние), которое создаёт в осмыслении передвижения и создаёт угрозу окружающим и лицу, которое находится в таком состоянии. Таким образом, административным органом должны быть установлены и зафиксированы вышеуказанные характеристики действий (бездействия) лица, а также его внешний вид, поскольку именно они образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьёй 20.21 КоАП РФ, при условии, что именно они являются производными алкогольного опьянения человека. Доказательства таких характеристик должны быть представлены административным органом суду в виде документов, результатов технических средств, учитывая доступные для этого возможности, а именно фотографии, видеосъёмка, и т.д. В судебное заседание не представлены бесспорные доказательства того, что вид ФИО2 оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.

Так, из протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от 09.08.2023 видно, что ФИО2 направлен для прохождения медицинского освидетельствования при наличии признаков опьянения - резкий запах алкоголя изо рта, нарушение речи, поведение, не соответствующее обстановке.

Из рапорта УУП И ПДН ОМВД России по Смидовичскому району <ФИО1> следует, что 09.08.2023 в дежурную часть ОМВД России по Смидовичскому району для составления протокола доставлен ФИО2, который находился в состоянии опьянения в общественном месте в районе дома <НОМЕР> <АДРЕС>, имел неопрятный внешний вид, стойкий запах алкоголя изо рта, шаткую походку, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.

Однако, доказательства (фото, показания свидетелей, наличие таких сведений в протоколе задержания и т.д.), подтверждающие неприличность внешнего вида ФИО2, отсутствуют.

Указание в рапорте на факт неопрятной одежды, без доказательств того, что её внешний вид, вызывает брезгливость и отвращение, не образует объективную сторону деликта (ст. 20.21 КоАП РФ). При этом, согласно акту медицинского освидетельствования на состояние опьянения № 48 от 09.08.2023 ФИО2 был в обычной одежде, чистый.

Согласно пояснениям ФИО2 одежда была чистая, что подтверждается его внешним видом в судебном заседании, который не соответствует изложенным в протоколе обстоятельствам.

Данные противоречия по внешнему виду ФИО2 ставят под сомнение его виновность в совершении административного правонарушения, и толкуется судом в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности.

Доказательства поведения ФИО2 в состоянии опьянения, явно нарушающего общепризнанные нормы (непристойные высказывания или жесты, грубые выкрики, назойливое приставание к гражданам и т.п.), а также то, что ФИО2 из-за опьянения полностью или в значительной степени утратил способность ориентироваться, в судебное заседание не представлены, и ФИО2 отрицаются. Кроме протокола об административном правонарушении и рапорта сотрудника полиции ОМВД России по Смидовичскому району, других доказательств, позволяющих однозначно полагать, что ФИО2 находился общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. Таким образом, по существу в действиях ФИО2 отсутствует объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.

Как видно из частей 3, 4 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что в действиях ФИО2 отсутствует объективная и субъективная сторона, а, следовательно, и состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 20.21, 24.5 ч. 1 п. 2, 29.9 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 20.21 КоАП РФ, прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Смидовичский районный суд ЕАО через мирового судью Смидовичского судебного участка Смидовичского судебного района ЕАО, либо непосредственно в Смидовичский районный суд ЕАО.

Мировой судья А.А. Петреченко