Копия Дело № 05-0194/101/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 июня 2025 года поселок Мотыгино

Мировой судья судебного участка №101 в Мотыгинском районе Красноярского края Рибчинская А.В.,

рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении должностного лица:

ФИО1, «данные изъяты»

ранее не привлекавшегося к административной ответственности, в том числе за аналогичные правонарушения,

привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ,

При составлении протокола об административном правонарушении разъяснены права по ст.25.1 КоАП РФ, положения ст.51 Конституции РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь директором директора МБУ «Дорог, водоснабжения и благоустройства инфраструктуры МО поселка Мотыгино», не своевременно (28 января 2025 года) предоставил в Государственное учреждение – Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю отчетность по форме ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.1 в отношении 2 застрахованных лиц (СНИЛС <***> Г., СНИЛС <***> А.) вместо установленного срока не позднее 09 января 2025 года.

В результате чего, ФИО1 нарушил ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, не явился.

О дате, времени и месте рассмотрения дела был уведомлен должным лично 29 мая 2025 года, о чем свидетельствует расписка о получении судебной повестки.

Причину своей неявки суду не сообщил.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явился.

О времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч.4 ст.29.7 КоАП РФ, суд считает возможным с учетом надлежащего извещения должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, лица привлекаемого к административной ответственности рассмотреть дело в их отсутствие по представленным доказательствам.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно Постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31.10.2022 года №245п «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения», а также п.2 ст.8 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ, страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в составе единой формы сведений.

Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом.

Согласно пп.5 п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.199 года №27-ФЗ, а также порядка представления указанных сведений в форме электронного документа, страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера (далее - ГПХ (гражданско-правовой характер), ГПД - гражданско-правовой договор) предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам (далее - форма ЕФС-1, раздел 1, подраздел 1.1)

Согласно п.6 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ, форма ЕФС-1, раздел 1, подраздел 1.1 представляется страхователем не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. На основании вышеуказанной статьи, понятие «период, за который должен быть представлен отчет» отсутствует.

В соответствии с п.1.1 п.1 ст.6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», МБУ «Дорог, водоснабжения и благоустройства инфраструктуры МО поселка Мотыгино», является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования.

В нарушение вышеуказанных норм, ФИО1, являясь директором МБУ «Дорог, водоснабжения и благоустройства инфраструктуры МО поселка Мотыгино», в установленные законом сроки сведения по форме ЕФС-1 раздел 1, подраздел 1.1 (ГПД) в отношении двух застрахованных лиц не предоставил.

Указанные сведения представлены в Государственное учреждение – Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю по ТКС 28.01.2025 года.

Виновность ФИО1, в совершении вышеуказанных действий подтверждается исследованными судом материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении №205S20250001138 от 28 апреля 2025 года;

- скриншотом программного обеспечения, подтверждающий дату поступления отчетности по форме ЕФС-1, раздел 1, подраздел 1.1;

Таким образом, вина ФИО1, и его действия, а именно не своевременное предоставление отчета ЕФС-1, раздел 1, подраздел 1.1 (ГПХ), нашли свое подтверждение, в связи с чем суд квалифицирует его действия по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ - как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Между тем, согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Принимая во внимание, что составлением протокола и рассмотрением материалов об административном правонарушении достигнута предупредительная цель административного производства, установленная статьей 3.1 КоАП РФ, применение в данном случае меры административного наказания, предусмотренного статьей 15.33.2 КоАП РФ, будет носить неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины лица, привлеченного к ответственности и является несовместимым с принципом индивидуализации ответственности за административное правонарушение.

Рассмотрением дела об административном правонарушении достигнуты цели административного наказания, устранение последствий административного правонарушения произведено самостоятельно.

Судом не установлено наступление тяжелых последствий в результате допущенного нарушения, что расценено судом как отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения о привлечении ФИО1 ранее к административной ответственности по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ на основании вступившего в законную силу постановления о назначении административного наказания.

С учетом указанных обстоятельств суд пришел к выводу о том, что совершенное ФИО1 деяние само по себе не содержит каких-либо опасных угроз для личности, общества или государства, что свидетельствует о малозначительности совершенного им административного правонарушения, и считает, что применение штрафных санкций в рассматриваемой ситуации нецелесообразно, в этой связи, суд, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности, вытекающими из положений Конституции Российской Федерации, учитывая незначительный срок пропуска подачи отчета, считает возможным освободить его от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ и прекратить производство по делу, объявив устное замечание.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, ст.29.10, ст.29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – директора МБУ «Дорог, водоснабжения и благоустройства инфраструктуры МО поселка Мотыгино» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях признать совершенное ФИО1 административное правонарушение малозначительным, в связи с чем, освободить его от административной ответственности.

Объявить ФИО1 - устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении директора МБУ «Дорог, водоснабжения и благоустройства инфраструктуры МО поселка Мотыгино» ФИО1 - прекратить.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано или опротестовано в Мотыгинский районный суд Красноярского края через мирового судью судебного участка №101 в Мотыгинском районе Красноярского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.В. Рибчинская

судебного участка №101

в Мотыгинском районе

Красноярского края

Подлинник постановления находится в материалах дела об административном правонарушении №05-0194/101/2025, хранящегося на судебном участке №101 в Мотыгинском районе Красноярского края.