ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-1.2-487/2025 по делу об административном правонарушении

11 августа 2025 года г. Ростов-на-Дону

Мировой судья судебного участка № 1 Ленинского судебного района г.Ростова-на-Дону Толмачева К.Е.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.4.1 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР> выдан <ОБЕЗЛИЧЕНО>, юридический адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье из Государственной жилищной инспекции Ростовской области поступили материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, из которого следует, что Госжилинспекцией области инициирована внеплановая проверка в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> (решение № 973 от 20.05.2025, дата начала проверки - 26.05.2025). В соответствии с частью 3 статьи 72 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федераций» (далее- Федеральный закон № 248-ФЗ) в целях оценки соблюдения обязательных требований 26.05.2025 в <ОБЕЗЛИЧЕНО> посредством почтового отправления (РПО № <НОМЕР>) было направлено требование о предоставлении документов, необходимых для проверки. <ОБЕЗЛИЧЕНО> не предоставлены документы, указанные в пункте 13 решения о проведении внеплановой документарной проверки № 973 от 20.05.2025 в срок, установленный частями 3, 4 статьи 72 Федерального закона № 248-ФЗ, а именно до 24.06.2025 включительно: акт, подтверждающий предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению в кв. <НОМЕР> в многоквартирном доме <НОМЕР> по <АДРЕС> надлежащего качества, обращения и заявки, в том числе в аварийно-диспетчерскую службу <ОБЕЗЛИЧЕНО> по вопросам качества предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за период с 01.01.2024 по настоящее время, сведения о принятых мерах управляющей организацией по восстановлению качества предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в кв. <НОМЕР> в многоквартирном доме <НОМЕР> по <АДРЕС>, письменные пояснения по вопросам проверки. Также по состоянию на 08.07.2025 документы, указанные в пункте 13 решения № 973 от 20.05.2025 от <ОБЕЗЛИЧЕНО> в Госжилинспекцию области не поступали, что повлекло невозможность завершения проверки. Тем самым, должностное лицо - генеральный директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, имеющая право без доверенности действовать от имени юридического лица, совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По данному факту был составлен протокол об административном правонарушении № 88-К от 28.07.2025 и направлен в суд для привлечения должностного лица к административной ответственности.

Генеральный директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 извещена надлежащим образом о месте, дате и времени рассмотрения дела, уполномоченного представителя в судебное заседание не направила, с ходатайством об отложении судебного заседания к мировому судье не обратилась.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 года " О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС- извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N343. С учетом разъяснения Пленума Верховного Суда и мер, принятых по извещению генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 суд считает данное лицо извещенным надлежащим образом и возможным рассмотреть дело в ее отсутствие в порядке ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Исследовав материалы дела, оценив все обстоятельства дела в их совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующим выводам. Согласно части 12 статьи 65 Федерального закона № 248-ФЗ, уклонение контролируемого лица от проведения контрольного (надзорного) мероприятия или воспрепятствование его проведению влечет ответственность, установленную частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса об административных правонарушения Российской Федерации, за правонарушение, выразившееся в срыве законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), должностного лица организации, уполномоченной соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, повлекшее невозможность проведения проверки. Так, в ходе рассмотрения дела, мировым судьей установлено, что Госжилинспекцией области инициирована внеплановая проверка в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> (решение № 973 от 20.05.2025, дата начала проверки - 26.05.2025).

В соответствии с частью 3 статьи 72 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федераций» (далее- Федеральный закон № 248-ФЗ) в целях оценки соблюдения обязательных требований 26.05.2025 в <ОБЕЗЛИЧЕНО> посредством почтового отправления (РПО № 80101509758112) было направлено требование о предоставлении документов, необходимых для проверки. <ОБЕЗЛИЧЕНО> не предоставлены документы, указанные в пункте 13 решения о проведении внеплановой документарной проверки № 973 от 20.05.2025 в срок, установленный частями 3, 4 статьи 72 Федерального закона № 248-ФЗ, а именно до 24.06.2025 включительно: акт, подтверждающий предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению в кв. <НОМЕР> в многоквартирном доме <НОМЕР> по <АДРЕС> надлежащего качества, обращения и заявки, в том числе в аварийно-диспетчерскую службу <ОБЕЗЛИЧЕНО> по вопросам качества предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за период с 01.01.2024 по настоящее время, сведения о принятых мерах управляющей организацией по восстановлению качества предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в кв. <НОМЕР> в многоквартирном доме <НОМЕР> по <АДРЕС>, письменные пояснения по вопросам проверки.

Также по состоянию на 08.07.2025 документы, указанные в пункте 13 решения № 973 от 20.05.2025 от <ОБЕЗЛИЧЕНО> в Госжилинспекцию области не поступали, что повлекло невозможность завершения проверки. В соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» №294-ФЗ от 26.12.2008 г. при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц.

Согласно ч. 2 данной статьи юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, допустившие нарушение данного Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок несут ответственность в соответствии с законодательством. Указанные действия (бездействие) генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 рассматриваются как уклонение от проверки, проводимой в целях проведения надзорно-контрольных мероприятий. По данному факту был составлен протокол об административном правонарушении № 88-К от 28.07.2025 и направлен в суд для привлечения должностного лица к административной ответственности.

Согласно п. 5 ст. 11 Федерального Закона от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы. В силу ст. 19.4.1 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Оценив все обстоятельства дела, мировой судья находит, что вина генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 в совершенном правонарушении установлена и подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № 88-К от 28.07.2025, материалами проверки, иными материалами дела. В соответствии со ст. 4.1 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом по делу не установлено.

В данном случае в действиях должностного лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 19.4.1 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и суд считает необходимым назначить генеральному директору <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновной генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей. Реквизиты для перечисления суммы штрафа: Получатель платежа: УФК по РО (Госжилинспекция РО), ИНН <***>, КПП 616301001, наименование Банка получателя платежа: Отделение г. Ростов-на-Дону Банка России//УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, казначейский счет получателя платежа: 40102810845370000050, банковский счет получателя платежа № 03100643000000015800, КБК 85411601133019000140, БИК ТОФК: 016015102, ОКТМО 60701000, УИН 0348859700300720258203351. Квитанция об оплате административного штрафа подлежит возвращению в суд для приобщения к материалам дела. Разъяснить ФИО1, что в соответствии с частью 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В соответствии с частью 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону через мирового судью судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней.

Мировой судья К.Е. Толмачева