Решение по административному делу

Дело № 5- 304/2025 УИД 51MS0016-01-2025-003528-26

Мотивированное постановление составлено 12.09.2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 11 сентября 2025 года город Мурманск Мировой судья судебного участка № 6 Первомайского судебного района города Мурманска ФИО1, находясь по адресу: <...>, рассмотрев в отношении

Турдалиева Бурхонжона Бахромали угли, <ДАТА3>,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

17.06.2025 в 16 часов 45 минут в районе <АДРЕС> ФИО2 у., в нарушение статьи 3 Федерального закона от 29.12.2022 № 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», оказал услугу по перевозке пассажира на легковом автомобиле «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, без специального разрешения на перевозку пассажиров легковым такси, то есть осуществил предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии).

В действиях ФИО2 у. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ФИО2 у. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении в качестве места жительства. Почтовое направление было возвращено в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения. Кроме того, ФИО2 у. извещен надлежащим образом путем направления смс-сообщения на номер телефона, указанный в протоколе об административном правонарушении. Поскольку ФИО2 у. выразил свое согласие на уведомление о месте и времени рассмотрения дела таким способом, смс-сообщение доставлено адресату, ФИО2 у. считается извещенным о времени и месте судебного заседания, в связи с чем мировой судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО2 у.

Исследовав материалы дела, мировой судья считает вину ФИО2 у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной и доказанной. В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, его разрешение в соответствии с законом. В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), за исключением случаев, предусмотренных частью 1.1 статьи 14.4.2 настоящего Кодекса, что влечет административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой. В соответствии с частями 1, 2, 7 статьей 3 Федерального закона от 29.12.2022 № 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании разрешения, предоставляемого юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при условии, что действие разрешения не приостановлено или не аннулировано. Физическое лицо вправе осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси после заключения предусмотренного статьей 20 настоящего Федерального закона договора со службой заказа легкового такси, которая осуществляет свою деятельность с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Не допускаются перевозка пассажиров и багажа за плату легковым автомобилем (предпринимательская деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым автомобилем) лицом, которому право на перевозку пассажиров и багажа не предоставлено в соответствии с требованиями настоящей статьи, распространение информации, содержащей предложение о такой перевозке, за исключением перевозок пассажиров и багажа по заказу, предусмотренных Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», и других случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 29.12.2022 № 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» водителем легкового такси может быть лицо, которое: 1) имеет право на управление транспортными средствами категории «B» в соответствии с требованиями Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в течение трех и более лет; 2) не имеет медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами категории «B» или медицинских ограничений к управлению такими транспортными средствами; 3) заключило трудовой договор с перевозчиком либо является индивидуальным предпринимателем, которому предоставлено разрешение и который осуществляет перевозки легковым такси самостоятельно, или физическим лицом, которому предоставлено разрешение. Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 17.06.2025 в 16 часов 45 минут в районе <АДРЕС> ФИО2 у. оказал услугу по перевозке пассажира на легковом автомобиле «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, без специального разрешения на перевозку пассажиров легковым такси, то есть осуществил предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии).

Вина ФИО2 у. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении 51 АБ № 061712 от 17.06.2025, в котором описаны обстоятельства, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Замечаний по содержанию протокола от ФИО2 у. не поступило. Имеются пояснения о том, что он не знал, что ему нельзя оказывать услуги по перевозке пассажиров;

- объяснениями ФИО2 у. от 17.06.2025, согласно которым с 14.06.2025 он на своем автомобиле «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, через приложение «Яндекс Такси» устроился на работу в качестве водителя для перевозки пассажиров, имеет национальное водительское удостоверение Республики Узбекистан, специального разрешения на перевозку пассажира легковым такси у него нет. О том, что не имеет права осуществлять перевозку пассажиров легковым такси в отсутствие специального разрешения, он не знал;

- рапортом сотрудника ГАИ; - иными материалами дела об административном правонарушении. Таким образом, вина ФИО2 у. заключается в осуществлении предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Разрешая вопрос об административном наказании, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Согласно части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказание за совершение административного правонарушения должно быть назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. Санкцией части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье (органу, должностному лицу), рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае. При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Назначая наказание, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства его совершения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа. Назначенное административное наказание является, по мнению мирового судьи, справедливым, адекватно общественной опасности совершенного ФИО2 у. правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.5, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Турдалиева Бурхонжона Бахромали угли признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей 00 копеек. Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд города Мурманска через мирового судью судебного участка № 6 Первомайского судебного района города Мурманска в течение 10 дней. Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу на следующие реквизиты:

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель: УФК по Мурманской области (ОП № 3 УМВД России по г. Мурманску), ИНН <***>, КПП 519001001, расчётный счёт <***>, Банк получателя: Отделение Мурманск//УФК по Мурманской области, г. Мурманск, БИК 014705901, ОКТМО 47701000, КБК 18811601141010001140, УИН 18880451250510617122. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в судебный участок № 6 Первомайского судебного района г.Мурманска по адресу: <...>, каб.7.

Разъяснить, что неуплата штрафа в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечёт за собой привлечение к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1 000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Мировой судья <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1<ОБЕЗЛИЧЕНО>