№ 5-600/2023 39MS0021-01-2023-004438-15 ПОСТАНОВЛЕНИЕ « 25 » октября 2023 года <...> Мировой судья 1-го судебного участка Гурьевского района Калининградской области Е.В. Байдак, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца: г. <АДРЕС> область, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область гор. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, сведения о привлечении к административной ответственности в материалах дела отсутствуют,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь руководителем - генеральным директором ООО «Строительная Компания «Чистоград», находящегося по адресу: <...>, в назначенное УФНС по Калининградской области время 24 августа 2023 года в 10 часов 00 минут не явился на заседание комиссии по вопросу ведения финансово- хозяйственной деятельности ООО «Строительная Компания «Чистоград». Своими действиями ФИО1, как ответственное должностное лицо ООО «Строительная Компания «Чистоград», совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, то есть неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль. В судебное заседание ФИО1 не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом по адресу регистрации. Почтовая корреспонденция возвращена в адрес суда с почтовыми отметками «истек срок хранения», что суд расценивает как уклонение от участия в судебном разбирательстве и считает ФИО1 извещенным надлежащим образом. Ходатайств об отложении дела слушанием не поступало. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в случае, если это лицо надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела и от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. Неявка лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в данном случае не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному разрешению данного дела. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно пункта 4 части 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговые органы вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах. Право налоговых органов получать необходимые объяснения, справки и сведения по вопросам, возникающим при проверках, закреплено в статье 7 Закона Российской Федерации от 21 марта 1991 года N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации". Исследовав материалы дела об административном правонарушении, нахожу виновность руководителя ООО «Строительная Компания «Чистоград» ФИО1 в совершении указанного выше правонарушения доказанной: - протоколом об административном правонарушении № 39002323700018900002 от 11 сентября 2023 года, составленным по факту неявки должностного лица ООО «Строительная Компания «Чистоград», извещенного в установленном законом порядке, по законному требованию должностного лица налогового органа в рамках осуществления мероприятий налогового контроля; - уведомлением № 8192 от 14 августа 2023 года о вызове налогоплательщика руководителя ООО «Строительная Компания «Чистоград» на заседание комиссии 24 августа 2023 года в 10 часов 00 минут по вопросу о рисках ведения финансово-хозяйственной деятельности ООО «СК «Чистоград», полученным по телекоммуникационным каналам связи 14 августа 2023 года, что видно из квитанции о приеме электронного документа; - выпиской из ЕГРЮЛ о регистрации ООО «СК «Чистоград» в качестве юридического лица по адресу: <...>, с указанием в должности генерального директора ФИО1 Обязанность по исполнению требований налогового органа о личной явке для дачи пояснений должностное лицо ФИО1 не исполнил. Все имеющиеся доказательства согласуются между собой, допустимость и достоверность их сомнений не вызывает, они оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статей 26.2, 26.11 КоАП РФ. Установленные в судебном заседании обстоятельства подтверждают факт неявки должностного лица ООО, извещенного в установленном законом порядке, законному требованию должностного лица налогового органа в рамках осуществления мероприятий налогового контроля. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с примечанием к названной правовой норме руководители и другие работники иных организаций, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, несут административную ответственность как должностные лица. Формы документов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации и используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, утверждены Приказом ФНС России от 07.11.2018 N ММВ-7-2/628@. Форма уведомления о вызове в налоговый орган налогоплательщика утверждена п. 1.2 названного Приказа. Указанным требованиям, в том числе ст.7 Закона Российской Федерации от 21 марта 1991 года N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации", уведомление № 8192 от 14.08.2023 года соответствует. ФИО1 не оспариваются те обстоятельства, что уведомление № 8192 было получено Обществом. Соответственно правовых оснований для прекращения производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения не имеется. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Положения ст. 2.9 КоАП РФ не предписывают обязательность освобождения лица от административной ответственности за все малозначительные правонарушения, а предоставляют право принять такое решение, в связи с чем административный орган, должностное лицо, судья обязаны при производстве по делу рассмотреть все обстоятельства нарушения, оценить его последствия. С учетом конкретных обстоятельств дела, приняв во внимание характер охраняемых государством общественных отношений и степень опасности конкретного деяния (соблюдения налогового законодательства), суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания правонарушения малозначительным. Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истекли, следовательно, он может быть подвергнут административному наказанию. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность ФИО1, не усматривается. При назначении наказания суд учитывает, характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Гурьевский районный суд Калининградской области через мирового судью 1-го судебного участка Гурьевского района Калининградской области. Мировой судья Е.В. Байдак