Решение по административному делу

К протоколу <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

2 октября 2025 года г. <АДРЕС>, 290 квартал, стр. 1/1

Мировой судья судебного участка № 37 г. Ангарска Ангарского района Иркутской области Швайко Маргарита Владимировна, рассмотрев дело № 5-525/2025 обадминистративном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Г.1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, ОГРНИП <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

23.07.2025 в 17.00 час. Г.1, являясь индивидуальным предпринимателем, не представила в установленный законом срок в течение десяти рабочих дней со дня получения требования в государственный орган - в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в <АДРЕС> городском муниципальном образовании, Шелеховском и Слюдянском районах, информации и документов, необходимых в связи с проведением внеплановой документарной проверки деятельности торговой точки <НОМЕР> от 09.07.2025 по адресу: <АДРЕС>, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7. КоАП РФ, квалифицируемое как непредставление в государственный орган информации, представление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности. На рассмотрение дела об административном правонарушении ИП Г.1 не явилась, извещалась надлежаще, причины неявки не сообщила, об отложении судебного разбирательства не просила.

Мировой судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что в действиях ИП Г.1 имеется состав правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ: непредставление в орган, осуществляющий государственный надзор, информации, представление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности. В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно положениям ст. 80 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" под истребованием документов в целях настоящего Федерального закона понимается контрольное (надзорное) действие, заключающееся в предъявлении (направлении) инспектором контролируемому лицу требования о представлении необходимых и (или) имеющих значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований документов и (или) их копий, в том числе материалов фотосъемки, аудио- и видеозаписи, информационных баз, банков данных, а также носителей информации. Истребуемые документы направляются в контрольный (надзорный) орган в форме электронного документа в порядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, если контрольным (надзорным) органом установлена необходимость представления документов на бумажном носителе. Документы могут быть представлены в контрольный (надзорный) орган на бумажном носителе контролируемым лицом лично или через представителя либо направлены по почте заказным письмом. На бумажном носителе представляются подлинники документов либо заверенные контролируемым лицом копии. Не допускается требование нотариального удостоверения копий документов, представляемых в контрольный (надзорный) орган. Тиражирование копий документов на бумажном носителе и их доставка в контрольный (надзорный) орган осуществляются за счет контролируемого лица. По завершении контрольного (надзорного) мероприятия подлинники документов возвращаются контролируемому лицу. В случае представления заверенных копий истребуемых документов инспектор вправе ознакомиться с подлинниками документов. Документы, которые истребуются в ходе контрольного (надзорного) мероприятия, должны быть представлены контролируемым лицом инспектору в срок, указанный в требовании о представлении документов.

В случае, если контролируемое лицо не имеет возможности представить истребуемые документы в течение установленного в указанном требовании срока, оно обязано незамедлительно ходатайством в письменной форме уведомить инспектора о невозможности представления документов в установленный срок с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленный срок, и срока, в течение которого контролируемое лицо может представить истребуемые документы. В течение двадцати четырех часов со дня получения такого ходатайства инспектор продлевает срок представления документов или отказывает в продлении срока, о чем составляется соответствующий электронный документ и информируется контролируемое лицо любым доступным способом в соответствии со статьей 21 настоящего Федерального закона. Документы (копии документов), ранее представленные контролируемым лицом в контрольный (надзорный) орган, независимо от оснований их представления могут не представляться повторно при условии уведомления контрольного (надзорного) органа о том, что истребуемые документы (копии документов) были представлены ранее, с указанием реквизитов документа, которым (приложением к которому) они были представлены. Статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2, 4, 10 и 11 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Из материалов дела об административном правонарушении следует и судом установлено, что согласно п. 13 Выписки о проведении документарной проверки от 09.07.2025 <НОМЕР> (КНМ <НОМЕР>) определен перечень документов, представление которых индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки, а именно, документы, подтверждающие право пользования торговой точкой по адресу: <АДРЕС>. ИП Г.1 были направлены выписка о проведении проверки от 09.07.2025 <НОМЕР>, требование о предоставлении для проведения документарной проверки необходимых документов <НОМЕР> от 09.07.2025 года заказным письмом по адресу, указанному в ЕГРИП, конверт возвращен с отметкой ОПС «Истек срок хранения», кроме того, данные документы были направлены посредством электронной связи по адресу, указанному в ЕГРИП. Вместе с тем, в нарушение данных правовых норм ИП Г.1 не представила вышеуказанную информацию по запросу этого органа.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении юридического лица дела об административном правонарушении. Вина индивидуального предпринимателя Г.1 в совершении административного правонарушения объективно подтверждается: протоколом об административном правонарушении; выпиской о проведении документарной проверки; требованием о предоставлении для проведения документарной проверки необходимых документов; списком почтовых отправлений и отчетом об отслеживании почтового отправления; выпиской из ЕГРИП. Письменные доказательства, имеющиеся в деле и исследованные судом, получены с соблюдением требований закона и признаются относимыми и допустимыми, не доверять которым у мирового судьи нет оснований, поскольку они последовательны и согласуются между собой. Следовательно, с учетом вышеуказанных обстоятельств, ИП Г.1 является надлежащим лицом, подлежащим привлечению к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ. Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что у ИП Г.1 имелась возможность для исполнения возложенной на неё законом обязанности по предоставлению в уполномоченный орган необходимую информацию, но не были приняты все зависящие меры для этого. При таких обстоятельствах, мировой судья, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, считает их достаточными для разрешения дела и находит вину ИП Г.1 установленной и доказанной в полном объеме, а действия правильно квалифицированными по ст. 19.7 КоАП РФ, как непредставление в государственный орган информации, представление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено. Оснований для прекращения производства по делу не имеется. Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу ИП Г.1 по делу об административном правонарушении судом не усматривается. При назначении наказания мировой судья учитывает характер и тяжесть совершенного административного правонарушения, посягающего на порядок управления. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. С учетом изложенного и в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд полагает, что назначение наказания в виде предупреждения будет являться справедливым и соразмерным содеянному. Обстоятельств, исключающих производство по делу, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10. КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Г.1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья М.В. Швайко