Дело № 5-256/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

ст-ца Отрадная 14 августа 2023 года Мировой судья судебного участка №188 Отрадненского района, Краснодарского края ФИО2, рассмотрев поступивший из прокуратуры Отрадненского района административный материал в отношении должностного лица - специалиста по малым формам хозяйствования администрации Благодарненского сельского поселения ФИО3 Н.1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> района Краснодарского края, гражданки РФ, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> ОУФМС России по КК в Отрадненском районе, проживающей по адресу: <АДРЕС>, Отрадненского района Краснодарского края, по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.27 КоАП РФ,

установил:

ФИО3 Н.1, являясь должностным лицом, нарушила требования к организации доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления и ее размещению в сети "Интернет", - не разместив в сети "Интернет" информацию о деятельности органа местного самоуправления в случае, когда такая обязанность по размещению информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 1 августа 2023 года в административном здании по адресу <...>, к.А Отрадненского района Краснодарского края, специалист по малым формам хозяйствования администрации Благодарненского сельского поселения ФИО3 Н.1 допустила неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности органа местного самоуправления. Национальный проект «Национальная программа «Цифровая экономика» утвержден протоколом заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 4 июня 2019 г. № 7. Национальная программа направлена на достижение цели, определенной Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА6> N 204 в части решения задач и достижения стратегических целей по направлению "Цифровая экономика". Национальная программа реализуется в рамках государственных программ Российской Федерации "Информационное общество", "Экономическое развитие и инновационная экономика" и других государственных программ Российской Федерации, включая отраслевые государственные программы субъектов Российской Федерации. Мероприятия национальной программы "Цифровая экономика" направлены на реализацию следующих ключевых направлений преобразования экономики и социальной сферы: формирование новой регуляторной среды отношений граждан, бизнеса и государства, возникающих с развитием цифровой экономики, создание современной высокоскоростной инфраструктуры хранения, обработки и передачи данных, обеспечение устойчивости и безопасности ее функционирования, формирование системы подготовки кадров для цифровой экономики, поддержка развития перспективных "сквозных" цифровых технологий и проектов по их внедрению, повышение эффективности государственного управления и оказания государственных услуг посредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений. В соответствии с 4.1 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Закон № 209-ФЗ) оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами местного самоуправления в виде создания муниципальных информационных систем, официальных сайтов информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Согласно ч. 2 ст. 19 Закона № 209-ФЗ информационные системы, официальные сайты информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» и информационно-телекоммуникационные сети создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией, которая перечислена в данной норме закона.

Частью 3 ст. 19 Закона № 209-ФЗ предусмотрено, что информация, указанная в части 2 настоящей статьи, является общедоступной и размещается в сети «Интернет» на официальных сайтах органов местного самоуправления, наделенных отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции, и (или) созданных указанными органами официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет». При проведении сравнительного мониторинга 01.08.2023 установлено, что в нарушение вышеуказанных норм, официальный сайт администрации Благодарненского сельского поселения Отрадненского района не содержит актуальной информации об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, о классификации по видам экономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства; о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства. В судебное заседание ФИО3 Н.1 не явилась, в заявлении от 14.08.2023, просит о рассмотрении дела в ее отсутствие, вину в совершении правонарушения предусмотренного ч.2 ст.13.27 КоАП РФ признала в полном объеме, с требованиями согласна. Исследовав материалы дела, и.о. мирового судьи находит вину ФИО3 Н.1 установленной и доказанной в полном объеме, а его действия квалифицирует по ч.2 ст.13.27 КоАП РФ - не размещение в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом. Факт совершения должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.27 КоАП РФ, подтверждается: постановлением заместителя прокурора Отрадненского района от 02.08.2023 года о возбуждении дела об административном правонарушении; объяснением правонарушителя, распечаткой с сайта. Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих недопустимость представленных прокуратурой Отрадненского района доказательств, не установлено, они признаются допустимыми и могут быть положены в основу вынесенного постановления. Указанные доказательства позволяют сделать вывод, что факт нарушения <ФИО1>законодательства РФ об обеспечении доступа к информации является доказанным. Срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ не истек. Обстоятельств, исключающих производство по делу, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ не установлено. Учитывая установленные в суде фактические обстоятельства дела, личность правонарушителя, в качестве смягчающего вину обстоятельства суд в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ учитывает признание вины, раскаяние в содеянном. Отягчающих обстоятельств в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено. При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, данные о личности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств по делу. С учетом установленных данных, мировой судья считает возможным назначить должностному лицу наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ч.2 ст.13.27, ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

Признать должностное лицо, ФИО3 Н.1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.27 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей. Наименование получателя платежа: УФК России по Краснодарскому краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края л/с <***>), счет получателя платежа 03100643000000011800; кор/сч. банка 40102810945370000010; БИК 010349101; Наименование банка получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар; ОКТМО 03637000; КПП: 230801001; ИНН: <***>, КБК: 836 1160 1203 01 9000 140; УИН: 0411434018800256230132721. Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. При отсутствии документа свидетельствующего об уплате штрафа, по истечение 60 дней со срока, указанного ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу - исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и, кроме того, будет принято решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Отрадненский районный суд Краснодарского края, через мирового судью судебного участка №188 Отрадненского района.

Мировой судья