Дело № 05-664/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 05 июля 2023 года город Череповец
Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 66 Глотова Н.Л., в порядке исполнения обязанностей мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 15 (162606, <...>, тел.: <***>, e-mail: 15.vld@msudrf.ru), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ ПРОФСТРОЙМОНТАЖ» (далее - ООО «СК ПРОФСТРОЙМОНТАЖ»), расположенного по адресу: <...> д. ХХХ, оф. ХХХ, ИНН ХХХ, ОГРН ХХХ,
установил:
ООО «СК ПРОФСТРОЙМОНТАЖ», расположенное по адресу: <...> д. ХХХ, оф. ХХХ, совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ, - в нарушение требований пункта 5 статьи 18 Федерального закона Российской Федерации от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» несвоевременно 02.05.2023 представило в налоговый орган бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 2022 год при установленном сроке не позднее 31.03.2023. В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу, - законный представитель ООО «СК ПРОФСТРОЙМОНТАЖ» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался посредством направления судебной повестки, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, правовой позиции, изложенной в п. 6 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о доказанности виновности ООО «СК ПРОФСТРОЙМОНТАЖ» в совершении административного правонарушения, что подтверждается следующими доказательствами: протоколом от 06.06.2023 об административном правонарушении в отношении ООО «СК ПРОФСТРОЙМОНТАЖ»; сведениями о несвоевременном представлении бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2022г.; выпиской из ЕГРЮЛ. В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность состоит из бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах и приложений к ним. В целях формирования государственного информационного ресурса экономический субъект обязан представлять один экземпляр составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (далее - обязательный экземпляр отчетности) в налоговый орган по месту нахождения экономического субъекта, если иное не установлено настоящей статьей (пункт 3 статьи 18 Федерального закона Российской Федерации от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»). Пунктом 2 статьи 18 Федерального закона Российской Федерации от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» установлено, что государственный информационный ресурс формируется и ведется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Таким образом, налоговый орган по месту нахождения экономического субъекта, в силу прямого указания закона осуществляет также деятельность по формированию и ведению государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности (далее - ГИРБО). Как следует из части 4 статьи 18 Федерального закона Российской Федерации от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» от представления обязательного экземпляра отчетности в ГИРБО освобождаются организации бюджетной сферы; Центральный банк Российской Федерации; религиозные организации; организации, представляющие бухгалтерскую (финансовую) отчетность в Центральный банк Российской Федерации; организации, годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность которых содержит сведения, отнесенные к государственной тайне в соответствии с законодательством Российской Федерации. Следовательно, ООО «СК ПРОФСТРОЙМОНТАЖ» является организацией, которая обязана размещать свою бухгалтерскую (финансовую) отчетность в ГИРБО, а потому положение части 5.1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, обязывающее представлять в налоговый орган по месту нахождения организации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность только те организации, у которых отсутствует обязанность представлять такую отчетность в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности, на данную организацию не распространяется. Изложенное позволяет прийти к выводу о том, что непредставление или несвоевременное представление в налоговый орган по месту нахождения экономического субъекта сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, в данном случае налогового органа по формированию и ведению государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности, охватывается составом административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ. Указанные требования ООО «СК ПРОФСТРОЙМОНТАЖ» были нарушены. Следовательно, в действиях ООО «СК ПРОФСТРОЙМОНТАЖ» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, - непредставление или несвоевременное в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. Вместе с тем установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дела за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности составляет 3 мес. со дня совершения правонарушения, начал исчисляться 01.04.2023 и истек 29.06.2023. Согласно правовой позиции, изложенной в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Протокол от 06.06.2023 об административном правонарушение поступил на рассмотрение мировому судье Вологодской области по судебному участку № 15 14.06.2023, дело было назначено на 08 час. 30 мин. 05.07.2023, в связи с чем рассмотреть дело до истечения срока давности привлечения к административной ответственности было невозможно. В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Учитывая, что на момент рассмотрения дела срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по делу подлежит прекращению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.5, 24.5, 29.9-29.11 КоАП РФ,
постановил:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении ООО «СК ПРОФСТРОЙМОНТАЖ» прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ. Постановлениеможет быть обжаловано в Череповецкий городской суд через канцелярию мирового судьи в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления. Мировой судья Н.Л. Глотова