Решение по административному делу

2026-02-17 02:00:09 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\41\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-17 02:00:09 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\41\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-862/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Советская Гавань 14 октября 2025 год

Мировой судья судебного участка № 41 судебного района «Город Советская Гавань Хабаровского края», исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 41 судебного района «Город Советская Гавань и Советско-Гаванский район Хабаровского края» Жданкин М.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1<ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <НОМЕР> от <ДАТА3>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ

Индивидуальным предпринимателем ФИО1 (далее также ИП ФИО1), в установленный срок до 16.07.2025 не выполнено законное предписание Управления ФНС России по Хабаровскому краю от 25.04.2025 об устранении выявленных нарушений требований законодательства РФ о применении контрольно-кассовой техники. Данный факт послужил основанием для составления в отношении ИП ФИО1 протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела, и, если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом АО "Почта России" от 20.12.2024 N 464-п "Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений" ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении уведомлен мировым судьей своевременно и надлежащим образом посредством направления судебного извещения по адресу места жительства, почтовое отправление возвращено отправителю с отметкой «истек срок хранения». Как следует из материалов дела, к судебному заседанию от лица, привлекаемого к административной ответственности ходатайства об отложении рассмотрения дела, не поступало, а также доказательств, свидетельствующих об отсутствии состава или события административного правонарушения. В связи с вышеизложенными обстоятельствами, мировой судья в порядке ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ считает возможным дело рассмотреть без участия лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы дела мировой судья, приходит к следующим выводам. Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Объектом правонарушения по ст. 19.5 КоАП РФ являются общественные отношения в области осуществления государственного (муниципального) контроля и надзора.

Объективную сторону правонарушений по ст. 19.5 КоАП РФ составляют действия (бездействие), выражающиеся в невыполнении в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль.

Общие требования к организации и порядку проведения проверок регулируются Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Согласно п.1 ч.1 ст. 17 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны: выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами. Предписание об устранении нарушений обязательно для исполнения всеми должностными лицами, гражданами, юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы.

Особенностью такого ненормативного правового акта, как предписание, является то, что он направлен на устранение конкретных нарушений, выявленных в ходе проверки, путем совершения лицом, в адрес которого выносится предписание, определенных действий. Под неисполнением в срок предписания понимается исполнение предписания частично в указанный этим предписанием срок или уклонение от его исполнения в целом.

Из представленных материалов установлено, что должностным лицом Управления ФНС России по Хабаровскому краю 24.04.2025 в отношении ИП ФИО1 по адресу <...> проведена внеплановая контрольная проверка, в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, в связи с чем от 27.05.2025 было выдано предписание об устранении нарушений в течение 30 рабочих дней с момента получения предписания. Предписание возвращено отправителю за истечением срока хранения 08.05.2025, ИП ФИО1 должен была исполнить предписание в срок до 16.07.2025. Указанное предписание ИП ФИО1 обжаловано не было, незаконным не признавалось.

Предписание от 25.04.2025 соответствует требованиям закона, вынесено правомочным лицом.

Сведений о неисполнимости данного предписанию ИП ФИО1 не представлено.

Сведений о том, что ИП ФИО1 обращался с письменным мотивированным ходатайством о продлении сроков исполнений предписания в Управление ФНС России по Хабаровскому краю материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Таким образом при рассмотрении дела установлен факт невыполнения ИП ФИО1 в установленный срок предписания от 25.04.2025 об устранении нарушений требований законодательства о применении контрольно-кассовой техники, данное обстоятельство образует состав административно наказуемого деяния ответственность за которое предусмотрена ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ

Факт невыполнения предписания объективно подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 27002520600117800002 от 13.08.2025, в котором отражены все необходимые сведения в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ; сопроводительным письмом от 25.04.2025 №36-25/028892 о направлении предписания в адрес ИП ФИО1; выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО1: предписанием от 25.04.2025. Мировой судья полагает, что обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, судом установлены.

Вышеуказанные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, являются относимыми, допустимыми и достоверными. Оснований сомневаться в законности представленных материалов у суда не имеется, все документы процессуально оформлены верно.

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к убеждению, что они законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела.

Субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, являются как юридические, так и должностные лица и граждане. В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. В силу положений ст. 2.1 КоАП РФ должностное лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Анализ имеющихся в материалах дела доказательств дает основание признать вину привлекаемого лица в совершении указанного административного правонарушения установленной и доказанной, действия (бездействие) ИП ФИО1 мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ на момент рассмотрения дела не истек.

Оснований для освобождения ИП ФИО1 от административной ответственности не имеется.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении наказания мировой судья учитывает конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность и наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность.

Обстоятельств, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, смягчающих административную ответственность ИП ФИО1, обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, отягчающих его административную ответственность, судом не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ мировым судьей не установлено. При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к ответственности, установленные по делу обстоятельства, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст. 1.2 КоАП РФ и полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, ч.1 ст.19.5 КоАП РФ мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ

Признать виновным и привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1<ФИО> к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей. Штраф необходимо перечислить на следующие реквизиты: УФК по Хабаровскому краю (Комитет Правительства края по обеспечению деятельности мировых судей и административных комиссий <***>), расчетный счет <***>, ИНН <***>, КПП 272101001, Код ОКТМО 08642000, к/с 40102810845370000014, УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск, БИК 010813050, Код бюджетной классификации (КБК) 87211601193010000140, УИН 0320098927004150086220255.

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии со статьей 32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано направить в суд. В соответствии со ст.32.2 ч.5 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Советско-Гаванский городской Хабаровского края суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления, через мирового судью, его вынесшего.

Мировой судья подпись М.С.Жданкин Копия верна: Мировой судья М.С.Жданкин