ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, 443030 г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 17, рассмотрев дело об административном правонарушении <НОМЕР> ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «Вектор» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, место рождения г. <АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР> <НОМЕР>, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 3 кв. 6,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола <НОМЕР> от <ДАТА3> директор ООО «Ветор» <ФИО2> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 19 пом. 104 допустил повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно непредставление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих сведения о месте нахождения организации, а также представил в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документы, содержащие заведомо ложные сведения. По данному факту старшим государственным налоговым инспектором отдела правового обеспечения государственной регистрации <НОМЕР> МИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области в отношении директора ООО «Вектор» <ФИО2> составлено протокол <НОМЕР> от <ДАТА3> ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебное заседание <ФИО2> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Заказное письмо после неудачной попытки вручения, по истечению срока хранения возвращено отправителю. В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума ВС РФ <НОМЕР> от <ДАТА4> в ред. от <ДАТА5> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное». В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Учитывая, что ходатайств об отложении рассмотрения дела от <ФИО2> не поступало, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Пунктами 1, 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в Единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления. Таким уполномоченным федеральным органом исполнительной власти является Федеральная налоговая служба (ФНС России), Положение о которой утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> N 506 (далее также - регистрирующий орган). В силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от <ДАТА7> N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения. Согласно статье 12 Закона N 129-ФЗ при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются, в числе прочего, подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы (в случае, если юридическое лицо действует на основании устава, утвержденного его учредителями (участниками), или учредительного договора) соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица (в редакции от <ДАТА8>). Согласно пунктам 2, 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено Законом о государственной регистрации юридических лиц. В Едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица Пунктом 4.4 статьи 9 Закона N 129-ФЗ установлено, что государственная регистрация не может быть осуществлена в случае установления недостоверности сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц. В постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <ДАТА9> N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" разъяснено, что адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в Едином государственном реестре юридических лиц для целей осуществления связи с юридическим лицом (пункт 1). Регистрирующий орган на основании подпункта "р" пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ вправе отказать в государственной регистрации при наличии подтвержденной информации о недостоверности представленных сведений об адресе юридического лица, то есть о том, что такой адрес был указан без намерения использовать его для осуществления связи с юридическим лицом (пункт 2). Отсутствие исполнительных органов по заявленному адресу, невозможность установления почтовой связи свидетельствует о недостоверности сведений об адресе юридического лица. Согласно пункту 1 статьи 25 Закона N 129-ФЗ за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА10> N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" привлечение к административной ответственности за представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, допустимо в случае, когда в указанный орган представлены документы, содержащие заведомо ложную информацию, которая повлекла либо могла повлечь за собой необоснованную регистрацию субъекта предпринимательской деятельности. В соответствии с частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 данной статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет. Так согласно материалам дела, местом нахождения ООО «Вектор» является адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 19 пом. 104, данный факт подтверждается выпиской из единого государственного реестра юридических лиц. В регистрирующий орган поступило заявление по форме <НОМЕР> заинтересованного лица о недостоверности сведений включенных в ЕГРЮЛ, в части адреса местонахождения ООО «Вектор» от <ФИО4>, которая является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 19, согласно которому она уведомляет о том, что право пользования нежилым помещением у ООО «Вектор» прекращено, договор и акт приема-передачи свой действие прекратил. Право владения и пользования нежилым помещением у ООО «Вектор» не имеется. ООО «Вектор» либо его представитель по юридическому адресу : г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 19 пом. 104 отсутствует. Следовательно, директор ООО «Вектор» <ФИО2> нарушил нормы пункта 5 статьи 5 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и допустил административное нарушение в виде не предоставления сведений о юридическом лице, в части адреса места нахождения, в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц. Вышеуказанные факты, свидетельствуют о непредставлении директором ООО «Вектор» сведений (адресе места нахождения постоянно действующего исполнительного органа) организации в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Постановлением МИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области от <ДАТА12> <НОМЕР> директор ООО «Вектор» <ФИО2> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000,00 руб. Указанное постановление вступило в законную силу <ДАТА13>

<ДАТА14> был проведен повторный осмотр по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 19 пом. 104, в результате которого, было установлено, что ООО «Вектор» по вышеуказанному адресу не располагается, установить фактическое место нахождение ООО «Вектор» не предоставляется возможным. <ДАТА15> регистрирующим органом должностному лицу вышеуказанной организации и самому обществу направлено уведомление о необходимости предоставления достоверных сведений.

Согласно п. 6 ст. 11 Закона <НОМЕР> -ФЗ, юридическое лицо в течении тридцати дней с момента направления настоящего уведомления обязано сообщить в установленном названным Федеральным законом порядке достоверные сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых направлено настоящее уведомление. По истечении установленного срока, должностным лицом ООО «Вектор» обязанности по представлению в регистрирующий орган сведений об адресе местонахождения организации не исполнена. Таким образом, директором ООО «Вектор» <ФИО2> совершено повторное административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании части 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ответственность наступает в случае повторного совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

На основании часть 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ответственность наступает в случае непредставления или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Положения части 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо рассматривать во взаимосвязи со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающей, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания

Таким образом, квалифицировать административное правонарушение по части 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях можно в случае, если оно совершено в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания по части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина директора ООО «Вектор» <ФИО2> подтверждается следующей совокупностью доказательств:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>-07/1100 от <ДАТА16> в отношении директора ООО «Вектор» <ФИО2>, которым установлено, директор ООО «Ветор» <ФИО2> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 19 пом. 104 допустил повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно непредставление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих сведения о месте нахождения организации, а также представил в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документы, содержащие заведомо ложные сведения, л.д. 9-10; - уведомлением о необходимости представления достоверных сведений, согласно которого, установлено, что в отношении ООО «Вектор» имеется недостоверность содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе юридического лица, и директору ООО «Вектор» необходимо в срок, установленный Согласно п. 6 ст. 11 Закона <НОМЕР> -ФЗ представить достоверные сведения, л.д. 13; - Копией отслеживание почтового отправления, согласно которого уведомление <НОМЕР>-07/18839 от <ДАТА15> направлено в адрес директора ООО «Вектор» <ДАТА17>, л.д. 11-12; - протоколом осмотра объекта недвижимости, согласно которого <ДАТА14> был проведен повторный осмотр по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 19 пом. 104, в результате которого, было установлено, что ООО «Вектор» по вышеуказанному адресу не располагается, установить фактическое место нахождение ООО «Вектор» не предоставляется возможным, л.д. 14; - постановлением о назначении административного наказания <НОМЕР>-07/1807 от <ДАТА12>, согласно которым директор ООО «Вектор» <ФИО2> признан виновным по части 4 статьи 14.25 КоАП РФ. Данное постановление вступило в законную силу <ДАТА18>, л.д. 17; -протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>-07/2743 от <ДАТА19>, согласно которому директор ООО «Вектор» <ФИО2> признан виновным по части 4 статьи 14.25 КоАП РФ, л.д. 20; - заявлением от <ФИО4>, согласно которого по форме <НОМЕР> заинтересованного лица о недостоверности сведений включенных в ЕГРЮЛ, в части адреса местонахождения ООО «Вектор» от <ФИО4>, которая является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 19, согласно которому она уведомляет о том, что право пользования нежилым помещением у ООО «Вектор» прекращено, договор и акт приема-передачи свой действие прекратил. Право владения и пользования нежилым помещением у ООО «Вектор» не имеется. ООО «Вектор» либо его представитель по юридическому адресу : г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 19 пом. 104 отсутствует, л.д. 24-31; - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Вектор», согласно которым юридическим адресом общества является адрес : г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 19 пом. 104, л.д. 32-34.

Таким образом, суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о виновности ООО «Вектор» <ФИО2> в полном объеме, в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 14.25 частью 5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Санкция часть 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет. На основании статьи 3.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дисквалификация заключается в лишении физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо осуществлять деятельность по предоставлению государственных и муниципальных услуг либо деятельность в сфере подготовки спортсменов (включая их медицинское обеспечение) и организации и проведения спортивных мероприятий, либо осуществлять деятельность в сфере проведения экспертизы промышленной безопасности, либо осуществлять медицинскую деятельность или фармацевтическую деятельность. Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со статьями 4.2, 4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, степень опасности административного правонарушения, данные о личности директора ООО «Вектор» <ФИО2>, которые имеются в материалах дела, отсутствие отягчающих обстоятельств, мировой судья пришел к выводу о целесообразности назначения директору ООО «Вектор» <ФИО2> административного наказания в виде дисквалификации сроком на один год . На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора ООО «Вектор» <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде дисквалификации сроком на один год с лишением права осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> области.

Мировой судья (подпись) <ФИО5> Копия верна

Мировой судья <ФИО5>