Решение по административному делу

2026-02-17 03:38:42 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\25\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-17 03:38:42 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\25\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело <НОМЕР> УИД 27МS0025-01-2025-002991-14 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении (680000 <...>) 24 октября 2025 года г.Хабаровск Мировой судья судебного участка № 28 судебного района «Центральный район г. Хабаровска» Курной К.А в порядке замещения мирового судьи судебного участка № 25 судебного района «Центральный район г. Хабаровска», рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «ФТС-Сервис» ФИО1, <ДАТА2> г.р., уроженца <АДРЕС>,

установил:

ФИО1, являясь должностным лицом - генеральным директором Общества с ограниченной ответственностью «ФТС-Сервис» 29.07.2025 в 17 часов 00 минут находясь по месту исполнения своих должностных обязанностей по адресу: <АДРЕС>, не выполнил требование Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Хабаровскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу от 15.07.2025 <НОМЕР> о предоставлении документов, что повлекло невозможность проведения документарной проверки. ФИО1 в судебное заседание для рассмотрения дела об административном правонарушении не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом, в связи с чем, учитывая положения ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. В судебном заседании представитель ФИО1 ФИО2, пояснил, что его доверитель о времени и месте рассмотрения дела уведомлен, не возражает против рассмотрения дела в его отсутствие. По существу правонарушения представитель пояснил, что общество не было надлежащим образом своевременно уведомлено о выдвинутом требовании. Так, электронные адреса на которые направлено требование ООО «ФТС-Сервис» не принадлежат, общество собственного электронного адреса не имеет, переписка с контролирующими органами осуществляется через ООО «АлтерЛекс» предоставляющее ООО «ФТС-Сервис» юридические услуги, о чем свидетельствует представленная в судебном заседании переписка. Иными средствами связи требование обществом также не получалось. О выдвинутом требовании стало известно вечером 29.07.2025 от бухгалтера ООО «Р-групп», который сообщила, что на адрес электронной почты, принадлежащий их организации поступило уведомление о приостановлении действия лицензии ООО «ФТС-Сервис», а также ранее поступало требование. 30.07.2025 информация частично предоставлена в адрес контролирующего органа. Полагает, что в действиях ФИО1 отсутствует состав правонарушения, поскольку о требовании он не был уведомлен надлежащим образом, умысла на уклонение от исполнения требования у него не имелось.

Изучив материалы по делу об административном правонарушении, мировой судья пришел к следующему. Согласно ч. 1, ч. 4 ст.72 ФЗ от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Закон) под документарной проверкой в целях настоящего Федерального закона понимается контрольное (надзорное) мероприятие, которое проводится по месту нахождения контрольного (надзорного) органа и предметом которого являются исключительно сведения, содержащиеся в документах контролируемых лиц, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, а также документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и решений контрольного (надзорного) органа. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении контрольного (надзорного) органа, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение контролируемым лицом обязательных требований, контрольный (надзорный) орган направляет в адрес контролируемого лица требование представить иные необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы. В течение десяти рабочих дней со дня получения данного требования контролируемое лицо обязано направить в контрольный (надзорный) орган указанные в требовании документы.

В силу ч.4 ст.80 Закона, документы, которые и истребуются в ходе контрольного (надзорного) мероприятия, должны быть представлены контролируемым лицом инспектору в срок, указанный в требовании о представлении документов. В случае, если контролируемое лицо не имеет возможности представить истребуемые документы в течение установленного в указанном требовании срока, оно обязано незамедлительно ходатайством в письменной форме уведомить инспектора о невозможности представления документов в установленный срок с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленный срок, и срока, в течение которого контролируемое лицо может представить истребуемые документы.

В соответствии с ч.4, ч.5 п.1 ст.21 Закона информирование контролируемых лиц о совершаемых должностными лицами контрольного (надзорного) органа и иными уполномоченными лицами действиях и принимаемых решениях осуществляется в сроки и порядке, установленные настоящим Федеральным законом, путем размещения сведений об указанных действиях и решениях в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, а также доведения их до контролируемых лиц посредством инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в том числе через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг) и (или) через региональный портал государственных и муниципальных услуг. Контролируемое лицо считается проинформированным надлежащим образом в случае, если: сведения предоставлены контролируемому лицу в соответствии с частью 4 настоящей статьи, в том числе направлены ему электронной почтой по адресу, сведения о котором представлены контрольному (надзорному) органу контролируемым лицом и внесены в информационные ресурсы, информационные системы при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля или оказании государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, установленных частью 9 настоящей статьи. Для целей информирования контролируемого лица контрольным (надзорным) органом может использоваться адрес электронной почты, сведения о котором были представлены при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя В силу ч.12 ст.65 ФЗ от 31.07.2020 № 248-ФЗ уклонение контролируемого лица от проведения контрольного (надзорного) мероприятия или воспрепятствование его проведению влечет ответственность, установленную федеральным законом. Частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 названного кодекса. Действия (бездействие), предусмотренные ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут ответственность по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ. Согласно представленным материалам 09.07.2025 Межрегиональным территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу вынесено решение <НОМЕР> о проведении документарной проверки ООО «ФТС-Сервис». Данное решение согласовано прокурором. Сведения о принятом решении размещены в федеральной государственной информационной системе «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий». В ходе проведения указанного контрольного мероприятия Территориальным отделом государственного автодорожного надзора по Хабаровскому краю в адрес ООО «ФТС-Сервис» подготовлено и направлено требование от 15.07.2025 <НОМЕР> о предоставлении документов для проведения документарной проверки, которое направлено контролируемому лицу 15.07.2025 электронной почтой на адреса mail@dalatp.ru и buh@rfbus.ru. Срок направления вышеуказанных документов определен в 10 рабочих дней со дня получения требования контролируемым лицом. Согласно акту о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия от 30.07.2025, на момент окончания проверки 17 часов 00 минут 28.07.2025 документы ООО «ФТС- Сервис» не предоставлены. Установленные мировым судьей обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении 27 <НОМЕР> от 30.07.2025; актом о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия от 30.07.2025; решением о проведении внеплановой документарной проверки <НОМЕР> от 09.07.2025; мотивированным представлением о проведении внеплановой документарной проверки от 03.07.2025; Решением прокурора о согласовании проведения внепланового контрольного мероприятия от 11.07.2025; требованием от 15.07.2025 <НОМЕР>, выпиской из ЕГРЮЛ. Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ признаются мировым судьей относимыми и допустимыми, а в свое совокупности достаточными для обоснования вывода о виновности ФИО1 Воспрепятствование законной деятельности может быть выражено как в действии - отказ в предоставлении необходимой информации, сведений и документов, так и в бездействии -неисполнении требований, равно как и уклонение от проверки.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. ФИО1 являясь руководителем организации, обязан был принять все необходимые меры для предоставления в установленный срок в целях проведения внеплановой документарной проверки истребуемые документы или иной мотивированный ответ, однако данную обязанность не исполнил. Таким образом, бездействие ФИО1 подлежит квалификации по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ - воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), за исключением случаев, предусмотренных ч.4 ст.14.24, ч.9 ст.15.29 и ст.19.4.2 настоящего Кодекса, повлекшее невозможность завершения проверки. К доводам представителя о том, что ООО «ФТС-Сервис» не было надлежащим образом уведомлено о выдвинутом требовании мировой судья относится критически. Так, сведения о контрольном мероприятии и решение размещены в федеральной государственной информационной системе «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий». Требование от 15.07.2025 выдвинуто во исполнение п. 13 Решения. В адрес ООО «ФТС-Сервис» требование и решение направлены электронной почтой. О принадлежности электронных адресов mail@dalatp.ru и buh@rfbus.ru «ФТС-Сервис» свидетельствует то обстоятельство, что ранее ФИО1 неоднократно при подачи заявлений через портал Госуслуги указывал указанные адреса, как адреса принадлежащие ООО «ФТС-Сервис». Кроме того, ФИО1 является учредителем ООО «Р-групп», находящегося согласно выписке из ЕГРЮЛ по тому же адресу, что и ООО «ФТС-Сервис». Указанные обстоятельства свидетельствуют, что ООО «ФТС-Сервис» и ООО «Р-групп» являются взаимосвязанными предприятиями. Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.

При назначении административного наказания ФИО1 мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ. Руководствуясь ч. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - генерального директора ООО «ФТС-Сервис» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Разъяснить, что штраф подлежит оплате в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на следующие реквизиты: Получатель: ИНН <***>, КПП 272101001, УФК по Хабаровскому краю (Комитет Правительства Хабаровского края по обеспечению деятельности мировых судей и административных комиссий) расчетный счет <***>, Отделение Хабаровск Банка России//УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск, БИК 010813050, кор/счет банка 40102810845370000014, ОКТМО 08701000, КБК 87211601193010000140, УИН 0320098927002550056720258. Копию квитанции об оплате штрафа надлежит предоставит мировому судье.

За неоплату штрафа в указанный срок, предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Хабаровска через мирового судью, его вынесшего, в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления.

Мировой судья К.А. Курной<АДРЕС>

<ДАТА>