Решение по административному делу

2026-02-16 15:28:45 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file E:\msrb\025\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-16 15:28:45 ERROR LEVEL 2

On line 1089 in file E:\msrb\025\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

№ 5-222/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 07 ноября 2025 г. г. Уфа Мировой судья судебного участка № 9 по Кировскому району города Уфы Республики Башкортостан ФИО6 (по адресу: <...>),рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ)

в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА> в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, которым, в срок до <ДАТА> не исполнено предписание <НОМЕР> от <ДАТА> о принятии мер по уборке территории контейнерной площадки и территории за пределами контейнерной площадки по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> В судебном заседании директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>, представитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2>, действующий по доверенности от <ДАТА>, выданной сроком на 3 года, вину в совершении административного правонарушения не признали, представили письменное возражение, в котором просили производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ составляет 90 календарных дней. Кроме того, о составлении протокола об административном правонарушении общество уведомлено не было, доказательств надлежащего уведомления о времени и месте составления протокола об административном правонарушении в материалы не представлено. Выслушав директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>, представителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3>, изучив и оценив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 4, 6, 8 статьи 14.39 и частями 12, 14, 19, 21 статьи 14.51 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ составляет 90 календарных дней (в отношении юридических лиц). В силу положений ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В силу требований п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> возникли в связи с невыполнением предписания <ФИО4>, в установленный срок - "<ДАТА>" - согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА>

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении наряду с иными сведениями, необходимыми для разрешения дела, указываются место, время совершения и событие административного правонарушения.

По смыслу закона протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, где фиксируется факт противоправных действий (бездействия) лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу нарушение установленных требований.

Именно от этого конкретизированного в протоколе об административном правонарушении нарушения установленных требований лицо, в отношении которого ведется производство по делу, осуществляет свою защиту всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно ч. 1.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня совершения административного правонарушения.

По смыслу закона в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности (пункт 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Вмененное <ОБЕЗЛИЧЕНО> административное правонарушение, как следует из описания события правонарушения в протоколе от <ДАТА>, выразилось в форме бездействия.

По правилам русского языка предлог "до" означает, что дата, указанная после него, в обозначаемый период, предшествующий этой дате, не включается, при условии отсутствия специального указания на это словом "включительно" после этой даты.

Иное толкование противоречит принципу правовой определенности.

Из буквального толкования описания события административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении от <ДАТА>, от вменения которого УК «Южный полюс» осуществлял защиту, следует, что период, предоставленный для исполнения соответствующей обязанности, истек <ДАТА>, на что указывает предлог "до" и отсутствие слова "включительно" после указания даты <ДАТА> (при описании периода), а следовательно, срок давности следует исчислять, начиная с <ДАТА> - первого дня этого срока. При таких обстоятельствах, последним днем срока давности привлечения <ОБЕЗЛИЧЕНО> к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ является - <ДАТА> Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Исходя из положений указанной нормы и статьи 4.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 30.1 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, прекратить - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан. Мировой судья Ю.Н.Б<ФИО5>