Решение по административному делу

Дело № 5-207-75/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 февраля 2025 года г. Тверь<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 75 Тверской области Кашулин В.В.,

С участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2, <ДАТА2> рождения, место рождения город <АДРЕС> республики <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, женатого, иждивенцев не имеющего, инвалидности и тяжёлых заболеваний не имеющего, привлекавшегося к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренных главой 14 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ :

ФИО2 осуществил предпринимательскую деятельность без специального разрешения, если такое разрешение обязательно, при следующих обстоятельствах:

14.01.2025 в 22 часа 42 минуты по адресу: <...>, ФИО2, управляя автомобилем «Хендэ Солярис», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, осуществлял услугу по перевозке пассажира <ФИО1> автомобильным транспортом в режиме такси по маршруту: от д.6 по ул.Симеоновская до д.1г в п.Эммаус Калининского района Тверской области, стоимостью 740 рублей, не имея специального разрешения на осуществление указанного вида деятельности, в нарушение ч.1 ст. 12 Федерального закона от 29.12.2022 № 580-ФЗ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ. ФИО2 явился в судебное заседание, заявил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, способен самостоятельно представлять свои интересы. Вину признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что ранее назначенный ему штраф им был оплачен. Он намеревался официально зарегистрироваться в качестве водителя такси, но не смог этого сделать по причине несоответствия цвета автомобиля предъявляемым требованиям. Ходатайствовал о назначении штрафа.

Исследовав материалы дела, считаю вину ФИО2 в совершении вышеуказанного административного правонарушения установленной и доказанной.

Часть 2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна). В соответствии с п.16 Постановления Пленума ВС РФ от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при решении вопроса о наличии в действиях лица признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо исходить из того, что в соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 49 ГК РФ право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия (если не предусмотрено иное), а также в случаях приостановления или аннулирования разрешения (лицензии). В соответствии с п. 1 ст. 2 ГК РФ, предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. В соответствии с п. 1 ст. 23 ГК РФ, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно п.13 вышеуказанного Пленума Верховного Суда РФ отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли. Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений. Вместе с тем, само по себе отсутствие прибыли не влияет на квалификацию правонарушений, предусмотренных статьей 14.1 КоАП РФ, поскольку извлечение прибыли является целью предпринимательской деятельности, а не её обязательным результатом. В отношении ФИО2 обоснованно составлен протокол об административном правонарушении, факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается представленными в суд административными материалами: - протоколом об административном правонарушении от 15 января 2025 года, в котором изложено событие правонарушения так, как оно изложено выше, вину в совершении которого ФИО2 признал, в содеянном раскаялся; - объяснением ФИО2 от 15.01.2025, в котором он подтвердил факт того, что осуществлял перевозку пассажира в режиме легкового такси без соответствующего разрешения; - протоколом осмотра от 15.01.2025 автомобиля «Хендэ Солярис», государственныйрегистрационный знак <НОМЕР>,

- протоколом изъятия от 15.01.2025, согласно которому у ФИО2 изъят автомобиль «Хендэ Солярис», государственный регистрационный знак <НОМЕР>,

- рапортом от 14.01.2025 инспектора согласно которому был выявлен водитель ФИО2, который осуществлял предпринимательскую деятельность без соответствующего разрешения; - рапортом от 15.01.2025,

- объяснением пассажира <ФИО1> от 14.01.2025, согласно которому она подтвердила, что воспользовалась услугами легкового такси, стоимость поездки составила 740 рублей;

- светокопией страхового полиса на автомобиль «Хендэ Солярис», государственный регистрационный знак <НОМЕР>;

- сведениями ИБД в отношении ФИО2, согласно которым 06.10.2023 и 28.02.2024 ФИО2 совершил правонарушения, предусмотренные ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 2000,00 рублей;

- свидетельством о регистрации транспортного средства «Хендэ Солярис», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, согласно которому собственником автомобиля является ФИО3,

- светокопией водительского удостоверения на имя ФИО2,

- скриншотами экрана телефона с подтверждением заказа <ФИО1>, фототаблицей автомобиля; - копией паспорта в отношении ФИО2;

- светокопией кассового чека от 21.05.2024 об оплате штрафа по делу 5-309/2024.

Анализируя исследованные материалы, суд считает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной полностью. Его действия следует квалифицировать по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Согласно ч. 1 ст. 3 ФЗ № 580-ФЗ деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании разрешения, предоставляемого юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при условии, что действие разрешения не приостановлено или не аннулировано. В соответствии с ч. 2 ст. 3 ФЗ № 580-ФЗ Физическое лицо вправе осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси после заключения предусмотренного статьей 20 настоящего Федерального закона договора со службой заказа легкового такси, которая осуществляет свою деятельность с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ носит формальный характер. Правонарушением является осуществление предпринимательской деятельности без соответствующего разрешения (лицензии), если такое разрешение, или лицензия являются обязательными. Таким образом, ФИО2 совершил нарушение ч. 1 и ч. 2 ст. 3 ФЗ № 580-ФЗ, так как соответствующего разрешения на перевозку пассажиров легковым такси он не имел, сведений о наличии у ФИО2 договора со службой заказа легкового такси, которая осуществляет свою деятельность с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", не имеется. Вместе с тем, должностным лицом допущена ошибка в указании при описании события правонарушения, на статью Закона Тверской области, которая была нарушена ФИО2 Закон Тверской области от 28.12.2011 № 89-ЗО «О регулировании отдельных отношений в сфере организации деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Тверской области» признан утратившим силу в связи с принятием Закона Тверской области от 31.08.2023 № 40-ЗО «Об отдельных вопросах в сфере организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Тверской области и признании утратившими силу отдельных законов Тверской области», и указание на его нарушение подлежит исключению из числа вмененных ФИО2 нарушений.

Исключение из числа вмененных ФИО2 нарушений положений ст. 2 Закон Тверской области от 28.12.2011 № 89-ЗО «О регулировании отдельных отношений в сфере организации деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Тверской области», с учетом вышеуказанного, не влечет за собой прекращение производства по делу за отсутствием состава, или события административного правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих ответственность ФИО2, судом не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ суд признаёт повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ за совершение однородного правонарушения. В соответствии с п.16 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства, независимо от того, установлена ли административная ответственность за совершённые правонарушения в одной или нескольких статьях КоАП РФ.

С учётом обстоятельств дела, того факта, что ранее назначенный в качестве административного наказания штраф ФИО2 уплачен, материальное положение ФИО2, отсутствие иждивенцев, суд полагает назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа.

Согласно ч.4 ст.3.7 КоАП РФ конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 настоящего Кодекса. Транспортное средство «Хендэ Солярис», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, в силу его принадлежности ФИО3, подлежит возврату последней.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 3.5, 3.7, ч. 2 ст. 14.1, 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, <ДАТА2> рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) руб., без конфискации орудий производства - транспортного средства.

Реквизиты для перечисления административного штрафа: УФК по Тверской области (Главное управление региональной безопасности Тверской области) ИНН <***> КПП 695001001 Номер счета получателя: 03100643000000013600 Отделение Тверь Банка России//УФК по Тверской области г. Тверь БИК 012809106 КБК 33511601143019000140 № кор. сч. 40102810545370000029 ОКТМО 28701000 УИН 0355884000005500030433820Наименование платежа: оплата штрафа ст. 14.1 ч. 2 КоАП РФ С/У 75 дело 5-207/2025. Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Квитанция об уплате предоставляется судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа мировой судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Московский районный суд г. Твери в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления, через мирового судью судебного участка № 75 Тверской области.

Мировой судья В.В. Кашулин