Дело № 5-1-454/2023 УИД61MS0016-01-2023-001796-90
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об административном правонарушении
03 октября 2023 года г. Ростов-на-Дону Мировой судья судебного участка № 1 Кировского судебного района г.Ростова-на-Дону ФИО3, рассмотревматериалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Регионинвест» (ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>) ФИО4 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, паспорт гражданина РФ <НОМЕР> номер <НОМЕР>, выдан ГУ МВД России по ростовской области <ДАТА3>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> сведений о привлечении ранее к административной ответственности по Главе 19 КоАП РФ не имеется,
УСТАНОВИЛ :
Мировому судье судебного участка № 1 Кировского судебного района г.Ростова-на-Дону из МИФНС России №25 по Ростовской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, в отношении должностного лица генерального директора ООО «Регионинвест» ФИО4, из которого следует, что в адрес ООО «Регионинвест» МИФНС России №25 по Ростовской области было направлено уведомление о вызове налогоплательщика № 2305 от 31.05.2023 г. Уведомление было получено посредством ТКС 08.06.2023 г. Данный факт нарушения подтверждается квитанцией о приеме уведомления. Плательщик не явился в налоговый орган в назначенную дату и время (13.06.2023 г., 11-30 час.), тем самым нарушив п. 1 ст. 23 ФЗ от 31.07.1998 г. №146-ФЗ «Налогового кодекса РФ», т.е. совершил административное правонарушение как неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ. В суд ФИО4 не явился, извещался надлежащим образом посредством направления почтовой корреспонденции по адресу регистрации и по месту трудовой деятельности, однако в адрес суда вернулись конверты с отметкой "Истек срок хранения". Ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлено. Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 года " О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС- извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343. Неявка привлекаемого лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве. С учетом разъяснения Пленума Верховного Суда и мер, принятых по извещению ФИО4, суд считает данное лицо извещенным надлежащим образом и возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке ст.25.1 КоАП РФ. Кроме этого, судом учитывается и то обстоятельство, что ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлено. Мировой судья, исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, приходит к следующему.
Ответственность по ст. 19.4 ч. 1 КРФ об АП наступает за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль). Судом установлено, что МИФНС России №25 по Ростовской области в адрес ООО «Регионинвест» направлено уведомление о вызове налогоплательщика № 2305 от 31.05.2023 г. Уведомление было получено посредством ТКС 08.06.2023 г. Данный факт нарушения подтверждается квитанцией о приеме уведомления. Плательщик не явился в налоговый орган в назначенную дату и время (13.06.2023 г., 11-30 час.). В соответствии с ч. 1 ст. 23 ФЗ от 31.07.1998 г. №146-ФЗ «Налогового кодекса РФ» налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги; встать на учет в налоговых органах, если такая обязанность предусмотрена настоящим Кодексом; вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), уведомления об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, уплаченных (перечисленных) в качестве единого налогового платежа, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; представлять в налоговый орган по месту жительства индивидуального предпринимателя, нотариуса, занимающегося частной практикой, адвоката, учредившего адвокатский кабинет, по запросу налогового органа книгу учета доходов и расходов и хозяйственных операций; представлять в налоговый орган по месту нахождения организации, у которой отсутствует обязанность представлять годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составляющую государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности в соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года, за исключением случаев, когда организация в соответствии с указанным Федеральным законом не обязана вести бухгалтерский учет, или является религиозной организацией, или является организацией, представляющей в Центральный банк Российской Федерации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, если иное не предусмотрено настоящим подпунктом. Центральный банк Российской Федерации представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность Центрального банка Российской Федерации в составе годового баланса и отчета о финансовых результатах не позднее 15 мая года, следующего за отчетным годом; представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей; в течение пяти лет обеспечивать сохранность данных бухгалтерского и налогового учета и других документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, в том числе документов, подтверждающих получение доходов, осуществление расходов (для организаций и индивидуальных предпринимателей), а также уплату (удержание) налогов, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом; нести иные обязанности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах. Согласно ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей. Оценив все обстоятельства дела, мировой судья находит, что вина генерального директора ООО «Регионинвест» ФИО5 в совершенном правонарушении установлена и подтверждается, материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № 61952316500022100002 от 10.07.2023 года, уведомлением от 14.06.2023 г., выпиской из ЕГРЮЛ, уведомлением №2305 от 31.05.2023 г., а также иными материалами дела. Исследовав и проанализировав представленные доказательства, мировой судья признает их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточнымидля разрешения дела, а также приходит к выводу о том, что данные доказательства собраны в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ, соответствуют предъявленным к ним требованиям, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в представленных материалах указано существо правонарушения в соответствии с КоАП РФ, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем, подвергать сомнению письменные доказательства у мирового судьи оснований не имеется. В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В силу ст.2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Таким образом, данное нарушение возникло в результате неисполнения надлежащим образом должностным лицом своих служебных обязанностей, вина привлекаемого лица в совершении административного правонарушения доказана и подтверждается материалами дела. Своими действиями генеральный директор ООО «Регионинвест» ФИО4 совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.4 КоАП РФ - как неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность административную ответственность, судом не установлено. В соответствии с положениями ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного должностным лицом ФИО4 административного правонарушения, его личность, наличие официального источника дохода, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о назначении ему административного наказания в виде предупреждения. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 15.33.2, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об АП, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ :
Признать генерального директора ООО «Регионинвест» ФИО4 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья: Н.В.<ФИО2>