Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД 73MS0069-01-2025-001176-37

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

с. <АДРЕС> Нагаткино <АДРЕС>

района <АДРЕС> области <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <АДРЕС> района Ульяновского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>,

с участием старшего помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2>,

при секретаре <ФИО3>,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.30 КоАП РФ в отношении

<ФИО4>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> Нагаткино <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина РФ, начальника ЧУ-ОДПО «Большенагаткинский УСТК РО ООГО «ДОСААФ России» по <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС> Нагаткино, ул. <АДРЕС>, имеющего паспорт гражданина РФ серии 7320 <НОМЕР> выдан <ДАТА3> УМВД России по <АДРЕС> области, ранее не привлекавшийся к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО4>, являясь начальником Частного учреждения-организации дополнительного профессионального образования «Большенагаткинский учебный спортивно-технический клуб регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» по <АДРЕС> области (далее - ЧУ-ОДПО «Большенагаткинский УСТК РО ООГО «ДОСААФ России» по <АДРЕС> области) допустил нарушение установленных законодательством об образовании требований к ведению образовательной деятельности, выразившееся в нарушении правил оказания платных образовательных услуг.

По данному факту постановлением прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области от <ДАТА4> в отношении <ФИО4> - начальника ЧУ-ОДПО «Большенагаткинский УСТК РО ООГО «ДОСААФ России» по <АДРЕС> области возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.30 КоАП РФ.

<ФИО4> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно его объяснениям и поступившему в распоряжение суда заявлению, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, вину признал, в содеянном раскаялся.

Старший помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2> в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.19.30 КоАП РФ в отношении <ФИО4>, просил признать его виновным и привлечь к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон 273-ФЗ) устанавливаются правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определено правовое положение участников отношений в сфере образования. В соответствии со статьей 3 указанного закона определены принципы государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования, среди которых выделены, в том числе, информационная открытость и публичная отчетность образовательных организаций. В силу ст. 101 Закона 273-ФЗ организации, осуществляющие образовательную деятельность, вправе осуществлять указанную деятельность за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг. Платные образовательные услуги представляют собой осуществление образовательной деятельности по заданиям и за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг. В соответствии с ч. 1 п. 4 и ч. 2 ст. 29 образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет». Образовательные организации обеспечивают открытость и доступность, среди прочего, документа о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образца договора об оказании платных образовательных услуг, документа об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе. Согласно ч. 4 ст. 54 Закона <НОМЕР> сведения, указанные в договоре об оказании платных образовательных услуг, должны соответствовать информации, размещенной на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» на дату заключения договора. Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> утверждены Правила оказания платных образовательных услуг (далее - Правила). В соответствии с п. 10 Правил исполнитель (то есть организация, осуществляющая образовательную деятельность и предоставляющая платные образовательные услуги обучающемуся (пункт 2 Правил)) обязан до заключения договора и в период его действия представлять заказчику (то есть физическое и (или) юридическое лицо, имеющее намерение заказать либо заказывающее платные образовательные услуги для себя или иных лиц на основании договора (пункт 2 Правил)) достоверную информацию о себе и об оказываемых платных образовательных услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. Согласно пункту 11 Правил исполнитель обязан довести до заказчика информацию, содержащую сведения о предоставлении платных образовательных услуг в порядке и объеме, которые предусмотрены Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» и Законом 273-ФЗ. В силу п. 16 Правил сведения, указанные в договоре, должны соответствовать информации, размещенной на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на дату заключения договора.

Требования вышеуказанных законодательных актов <ФИО4> были нарушены.

Так, из материалов дела следует, что ЧУ-ОДПО «Большенагаткинский УСТК РО ООГО «ДОСААФ России» по <АДРЕС> области имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности (далее — лицензия) от <ДАТА7>, (регистрационный <НОМЕР>) на реализацию образовательных программ профессионального обучения. Срок действия лицензии - бессрочно. Юридический адрес ЧУ-ОДПО «Большенагаткинский УСТК РО ООГО «ДОСААФ России» по <АДРЕС> области: 433610, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС> Нагаткино, ул. <АДРЕС>, д. 10. Начальником ЧУ-ОДПО «Большенагаткинский УСТК РО ООГО «ДОСААФ России» по <АДРЕС> области является <ФИО4> ФИО5. Приказом ЧУ-ОДПО «Большенагаткинский УСТК РО ООГО «ДОСААФ России» по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА8> «Об утверждении перечня цен на оказание платных образовательных услуг» устанавливается стоимость оказания платных образовательных услуг в соответствии с приложением к нему.

Согласно указанному приказу стоимость теоретического обучения составляет 13500 руб., стоимость практического вождения - 500 руб./ак.час. На главной странице официального сайта ЧУ-ОДПО «Большенагаткинский УСТК РО ООГО «ДОСААФ России» по <АДРЕС> области (http://dosaaf.nagatkino73.tilda.ws/) стоимость теоретического обучения составляет 14000 руб., стоимость практического вождения - 550 руб./ак.час. Кроме того, на официальном сайте ЧУ-ОДПО «Большенагаткинский УСТК РО ООГО «ДОСААФ России» по <АДРЕС> области (http://dosaaf.nagatkino73.tilda.ws/) в подразделе «Платные образовательные услуги» размещен приказ от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об утверждении перечня цен на оказание платных образовательных услуг», согласно которому стоимость теоретического обучения составляет 13400 руб., стоимость практического вождения - 450 руб./ак.час. В заключенных с обучающимися договорах стоимость обучения установлена в соответствии с приказом от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об утверждении перечня цен на оказание платных образовательных услуг». Таким образом, установлен факт расхождения стоимости платных образовательных услуг, определенной локальными актами ЧУ-ОДПО «Большенагаткинский УСТК РО ООГО «ДОСААФ России» по <АДРЕС> области с информацией о стоимости, размещенной на официальном сайте указанной автошколы.

Начальником ЧУ-ОДПО «Большенагаткинский УСТК РО ООГО «ДОСААФ России» по <АДРЕС> области является <ФИО4> ФИО5, согласно приказу регионального отделения ДОСААФ России <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА10> Согласно должностной инструкции руководителя образовательного учреждения ЧУ-ОДПО «Большенагаткинский УСТК РО ООГО «ДОСААФ России» по <АДРЕС> области на указанное должностное лицо возложена обязанность по общему руководству деятельностью образовательного учреждения, а также обязанность действовать в соответствии с уставом общества, иными актами и документами.

Доказательствами совершения должностным лицом - начальником ЧУ-ОДПО «Большенагаткинский УСТК РО ООГО «ДОСААФ России» по <АДРЕС> области <ФИО4> административного правонарушения являются: - постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4>, в котором указаны дата, время, место и обстоятельства допущенных нарушений;

- письменное объяснение <ФИО4>, данное в установленном порядке <ДАТА4> помощнику прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области, в котором последний признал свою вину; - приказ регионального отделения ДОСААФ России <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА11>, согласно которого начальником ЧУ-ОДПО «Большенагаткинский УСТК РО ООГО «ДОСААФ России» по <АДРЕС> области является <ФИО4> ФИО5; - должностная инструкция руководителя образовательного учреждения ЧУ-ОДПО «Большенагаткинский УСТК РО ООГО «ДОСААФ России» по <АДРЕС> области, согласно которой на <ФИО4> возложена обязанность по общему руководству деятельностью образовательного учреждения, а также обязанность действовать в соответствии с уставом общества, иными актами и документами; - информация, представленная специалистами Министерства просвещения и воспитания <АДРЕС> области от <ДАТА12> в которой отражены выявленные в деятельности образовательного учреждения ЧУ-ОДПО «Большенагаткинский УСТК РО ООГО «ДОСААФ России» по <АДРЕС> области нарушения;

Оснований не доверять данным доказательствам у мирового судьи не имеется.

В судебном заседании нашел свое подтверждение факт совершения должностным лицом - начальником ЧУ-ОДПО «Большенагаткинский УСТК РО ООГО «ДОСААФ России» по <АДРЕС> области <ФИО4> административного правонарушения, квалифицируемого мировым судьей по ч.1 ст.19.30 КоАП РФ - нарушение установленных законодательством об образовании требований к ведению образовательной деятельности, выразившееся в нарушении правил оказания платных образовательных услуг. <ФИО4> при вынесении в отношении него прокурором постановления вину признал.

При назначении наказания мировой судья учитывает, характер и степень общественной опасности совершенного <ФИО4> административного правонарушения, данные о личности правонарушителя.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность мировой судья учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, личности <ФИО4> мировой судья полагает возможным, что цели административного наказания могут быть достигнуты в результате назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.19.30 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.19.30, 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать <ФИО4> - начальника ЧУ-ОДПО «Большенагаткинский УСТК РО ООГО «ДОСААФ России» по <АДРЕС> области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.30 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа:

Банк получателя средств - Отделение Ульяновск <АДРЕС>; БИК <НОМЕР> получатель - УФК по <АДРЕС> области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области, л/с <***>); сч. <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> ОКТМО 73652000, КБК 239 1 16 01143 01 9000 140.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка <АДРЕС> района Ульяновского судебного района <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения данного постановления.

Мировой судья <ФИО1>