<ОБЕЗЛИЧЕНО> 5-444/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

р.п. Большеречье Омской области 18 октября 2023 года

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №2 в Большереченском судебном районе Омской области, мировой судья судебного участка №27 в Саргатском судебном районе Омской области Власова О.А.,

рассмотрев в здании суда, расположенном по адресу: <...>, каб. 206 в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

Директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>, родившейся <ДАТА2>, в <АДРЕС> гражданки РФ, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> ТП УФМС России по <АДРЕС> области, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> в 00 часов 01 минуту, ФИО2 <ФИО>., являясь должностным лицом - директором муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения <ОБЕЗЛИЧЕНО> по месту ведения своей деятельности по адресу: <АДРЕС>, представил в неполном объеме или в искаженном виде форму СЗВ-СТАЖ о работающих застрахованных лицах за отчетный период 2022 год необходимую для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. ФИО2 <ФИО>. участия в судебном заседании не принимала, при надлежащем извещении, ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступило.

В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Учитывая сроки привлечения к административной ответственности, установленные ст.4.5 КоАП РФ, неявку лица, привлекаемого к административной ответственности, при надлежащем извещении, суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия лица привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы:1) страховой номер индивидуального лицевого счета;2) фамилию, имя и отчество;3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии;4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона;5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам;6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений";7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости;8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости. За отчетные периоды, истекшие до <ДАТА6>, сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются в территориальный орган СФР в порядке, действовавшем до дня вступления в силу Федерального закона от <ДАТА7> N 237-ФЗ.

Таким образом, срок сдачи формы СЗВ-СТАЖ за 2022 год не позднее 1 марта следующего за отчетным года, то есть не позднее <ДАТА8>

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц МБОУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрировано в качестве юридического лица (<НОМЕР> директором с <ДАТА9> является ФИО2 <ФИО3>

Согласно ст. 2.4. КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Как следует из материалов дела МБОУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> своевременно представило отчетность формы СЗВ-Стаж о работающих застрахованных лицах за отчетный период 2022 год - <ДАТА10>, списочным составом на 43 застрахованных лица.

При сверке отчетности СВЗ-Стаж, СЗВ-ТД, СЗВ-М за 2022 год, Фондом пенсионного и социального страхования РФ выявлены расхождения по застрахованному лицу - <ФИО4> (СНИЛС <***>). Расхождения заключались в наличии перерыва в периодах страхового стажа в 2022 году представленных по форме СЗВ-СТАЖ и отсутствии поданных сведений о трудовой деятельности по форме СЗВ-ТД об увольнении и приеме данного сотрудника в 2022 году.

В силу п. 5 ст. 17 ФЗ <НОМЕР> при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, в том числе полученными от налоговых органов, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма. <ДАТА11> в адрес страхователя МБОУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений.

Таким образом, срок для устранения имеющихся расхождений ограничен датой <ДАТА12>

Фактически дополняющая форма СЗВ-СТАЖ за 2022 год представлена <ДАТА13>, то есть с нарушением срока.

Представление в установленный законодательством срок отчетности формы СЗВ-СТАЖ о работающих застрахованных лицах за отчетный период 2022 год неполном объеме или в искаженном виде образует состав вмененного административного правонарушения.

Исследовав представленные доказательства, суд считает, что действия Директора МБОУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> Храмовой <ФИО>. верно квалифицированы по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, ст. 4.3 КоАП РФ судом при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении не установлено.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от <ДАТА14> N 8-П "По делу о проверке конституционности статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданки ФИО6", наряду с закрепленными в Федеральном законе от <ДАТА15> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" мерами государственного принуждения в отношении страхователей, нацеленными на обеспечение исполнения обязанностей, связанных с осуществлением индивидуального (персонифицированного) учета, статья 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает также административную ответственность должностных лиц за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации о таком учете срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в надлежащем порядке сведений (документов), необходимых для такого учета, а равно их представление в неполном объеме или в искаженном виде.

Указанное правовое регулирование, предусматривающее меры ответственности за нарушение требований законодательства в сфере организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования как для страхователей, так и для должностных лиц, призванных непосредственно осуществлять ведение такого учета на предприятии, своевременно представлять необходимую информацию органам Пенсионного фонда Российской Федерации, само по себе не может расцениваться как отступление от вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости, равенства, стабильности юридического статуса субъектов социально-страховых отношений, на основе которых реализуется право на социальное обеспечение и осуществляется социальное обеспечение в целом. Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В пункте 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от <ДАТА16> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании требований законодательства. Правовые основания для признания правонарушения малозначительным в рассматриваемом случае отсутствуют, поскольку допущенное нарушение существенно нарушает общественные отношения в сфере для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 <ФИО5> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей. Административный штраф подлежит уплате не позднее 60-ти дневного срока с момента вступления настоящего постановления в законную силу мировому судье по следующим реквизитам:

получатель платежа УФК по <АДРЕС> области (ГУ ОПФ РФ по <АДРЕС> области), счет получателя платежа 031 00 643 000 000 0 15 200, банк плательщика Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, корр. <НОМЕР> 0000 44, БИК УФК по <АДРЕС> области <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКАТО <НОМЕР>, КБК <НОМЕР> - денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования, бюджетного законодательства (в части бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации).

Постановление одновременно является исполнительным документом. Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Большереченский районный суд Омской области в течение 10 суток с момента его вручения или получения копии постановления.

Мировой судья О.А.Власова