Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
УИД 33MS0008-01-2023-002658-83
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО1> по адресу: г. <АДРЕС> проспект д. 14, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. 9-го Января, <АДРЕС>,
установил:
<ДАТА3> в 11 час. 55 мин. <ФИО2> у дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС>, управляя транспортным средством Ниссан Патфайндер с государственным регистрационным знаком <НОМЕР>, был задержан инспектором ДПС ГИБДД по подозрению нахождения в состоянии опьянения, при наличии признаков опьянения: запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, отказался от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и, будучи направленный на медицинское освидетельствование, не выполнил законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, чем нарушил п. 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации. <ФИО2> извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела не представил, почтовая корреспонденция возвратилась в адрес мирового судьи по истечению срока хранения, смс-извещения доставлены, на телефонные звонки не ответил. Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ <ДАТА4> N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку Кодекс РФ об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (повесткой, телеграммой, телефонограммой, смс уведомлением, факсимильной связью и т.п.).
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом от <ДАТА5> N 423-п.
Суд принял исчерпывающие меры к извещению <ФИО2>, обеспечив лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении возможность явиться в суд и защитить свои права.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что <ФИО2> о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении него извещен надлежащим образом с соблюдением требований действующего законодательства, ходатайств об отложении рассмотрения дела до начала судебного заседания от него не поступало, а также в связи с отсутствием необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела, судом, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно пункту 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
Пунктом 1.6 Правил дорожного движения РФ предусмотрено, что лица, нарушившие требования Правил дорожного движения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
В силу п. 1.3 Правил дорожного движения РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил дорожного движения РФ.
Статья 12.26 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. Отказ водителя от выполнения законных требований уполномоченного должностного лица либо медицинского работника о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и может выражаться как в форме действий, так и в форме бездействия, свидетельствующих о том, что водитель не намерен проходить указанное освидетельствование, в частности, предпринимает усилия, препятствующие совершению данного процессуального действия или исключающие возможность его совершения, например отказывается от прохождения того или иного вида исследования в рамках проводимого медицинского освидетельствования. Факт такого отказа должен быть зафиксирован в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения или акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения, а также в протоколе об административном правонарушении (абзац восьмой пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»). Таким образом, по юридической конструкции указанное правонарушение образует формальный состав, то есть считается оконченным именно в момент невыполнения требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Квалифицирующим признаком при привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, является только отказ лица, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно находится в состоянии опьянения. Частью 1.1 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, либо лицо, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 настоящего Кодекса, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 настоящей статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
В силу ч. 6 ст. 27.12 КоАП РФ освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинское освидетельствование на состояние опьянения и оформление его результатов осуществляются в порядке, установленном Правительством РФ. Согласно п. 2 Правил освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> N 1882 «О порядке освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения» (далее - Правила) должностные лица, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, в присутствии 2 понятых либо с применением видеозаписи проводят освидетельствование на состояние алкогольного опьянения лица, которое управляет транспортным средством соответствующего вида, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно находится в состоянии опьянения (запах алкоголя изо рта, и (или) неустойчивость позы, и (или) нарушение речи, и (или) резкое изменение окраски кожных покровов лица, и (или) поведение, не соответствующее обстановке), а также лица, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - водитель транспортного средства).
Из материалов дела следует, что <ДАТА3> в 11 час. 55 мин. <ФИО2> у дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС>, управляя транспортным средством Ниссан Патфайндер с государственным регистрационным знаком <НОМЕР>, был задержана инспектором ДПС ГИБДД по подозрению нахождения в состоянии опьянения, при наличии признаков опьянения: запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, отказался от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и, будучи направленный на медицинское освидетельствование, не выполнил законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Основанием для освидетельствования <ФИО2> на состояние опьянения послужили признаки - запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, зафиксированные в протоколе об административном правонарушении, протоколе об отстранении от управления транспортным средством, акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. От прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения с помощью разрешенного технического средства <ФИО2> отказался, о чем сообщил инспектору, что подтверждается видеозаписью VID_20230811_115247, время записи 11:52, в связи с чем освидетельствование на состояние алкогольного опьянения не проводилось, в акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения 33 АД 092269 от <ДАТА3> <ФИО2> расписался. На основании п. 8 Постановления Правительства РФ от <ДАТА8> N 1882 «О порядке освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения» (вместе с «Правилами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения») направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения водитель транспортного средства подлежит: а) при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; б) при несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; в) при наличии достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Учитывая, что <ФИО2> отказался от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, а у должностных лиц имелись основания полагать, что он находится в состоянии опьянения, в соответствии с пп. а п. 8 Правил <НОМЕР> <ФИО2> был направлен в медицинское учреждение на медицинское освидетельствование на состояние опьянения с соблюдением требований части 1.1 статьи 27.12 КоАП РФ и названных выше Правил. <ФИО2> законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения не выполнил, что подтверждается видеозаписью VID_20230811_122221 время записи 12:22, из содержания которой следует, что при предложении инспектором проехать в медицинское учреждение для прохождения освидетельствования на состояние опьянения <ФИО2> отказался. Инспектор ГИБДД разъясняет <ФИО2>, что в случае отказа от прохождения освидетельствования на состояние опьянения в медицинском учреждении будет составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, разъясняет ответственность за данное нарушение, после чего повторно спрашивает у <ФИО2> согласен ли он пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения, <ФИО2> сообщает, что пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения не согласен, о чем также собственноручно указывает в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения 33 МО 151262 от <ДАТА3>. Несогласие <ФИО2> пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения мировым судьей признается в качестве формального отказа от его прохождения.
Отстранение от управления транспортным средством, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, медицинское освидетельствование на состояние опьянения, задержание транспортного средства являются, в соответствии со ст. 27.1 КоАП РФ, мерами обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.7 КоАП РФ в случаях, предусмотренных главой 27 и статьей 28.1.1 настоящего Кодекса, обязательно присутствие понятых или применение видеозаписи. Понятой удостоверяет в протоколе своей подписью факт совершения в его присутствии процессуальных действий, их содержание и результаты. Об участии понятых в производстве по делу об административном правонарушении делается запись в протоколе (ч. 3). В случае применения видеозаписи для фиксации совершения процессуальных действий, за исключением личного досмотра, эти процессуальные действия совершаются в отсутствие понятых, о чем делается запись в соответствующем протоколе либо акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Материалы, полученные при совершении процессуальных действий с применением видеозаписи, прилагаются к соответствующему протоколу либо акту освидетельствования на состояние алкогольного опьянения (ч. 6). Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которой при рассмотрении дел об административных правонарушениях в области дорожного движения (жалоб (протестов) на постановления по таким делам) необходимо учитывать, что согласно части 3 статьи 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении (например, протокола об административном правонарушении, протоколов о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения), если указанные доказательства получены с нарушением закона. Все собранные доказательства подлежат оценке по правилам статьи 26.11 КоАП РФ и не могут выступать предметом самостоятельного оспаривания. Следует иметь в виду, что одной из гарантий обеспечения прав лица, в отношении которого ведется производство по делу, является установленное законом требование о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении с участием понятых или с использованием видеозаписи, призванное исключить сомнения относительно полноты и правильности фиксирования в соответствующем процессуальном документе содержания и результатов проводимого процессуального действия. При указании в соответствующем протоколе на участие понятых судья при необходимости может проверить их фактическое присутствие при совершении процессуальных действий, в том числе опросить таких лиц в качестве свидетелей. В случае осуществления видеозаписи для фиксации порядка применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, за исключением личного досмотра, эти процессуальные действия совершаются в отсутствие понятых, о чем делается запись в протоколе либо акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. При этом видеозапись должна прилагаться к процессуальному документу для приобщения к материалам дела об административном правонарушении (статьи 25.7, 27.12, 27.12.1 КоАП РФ). Из представленных в качестве доказательств совершения <ФИО2> административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, материалов дела следует, что процессуальные действия в отношении <ФИО2> совершены в отсутствии понятых с применением видеозаписи. В судебном заседании осмотрены видеозаписи, представленные в материалы дела в качестве приложения к протоколу об административном правонарушении, на которых зафиксированы процедура отстранения <ФИО2> от управления транспортным средством, предложение <ФИО2> пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения с помощью технического прибора, который был предъявлен <ФИО2> инспектором, направление <ФИО2> на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, также говориться о том, что <ФИО2> управлял транспортным средством, который не отрицал данный факт.
Мировой судья отмечает, что <ФИО2> перед проведением процессуальных действий разъяснялись права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, а также права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ. Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2). Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона (ч. 3). Совершение <ФИО2> административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ подтверждают также следующие доказательства, исследованные в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении 33 АБ 0329588 от <ДАТА3>, протоколом об отстранении от управления транспортным средством 33 АВ 0050962 от <ДАТА3>, актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения 33 АД 092269 от <ДАТА3>, протоколом о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения 33 МО 151262 от <ДАТА3>, видеозаписями. Отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения <ФИО2> подтверждается протоколом о направлении последнего на медицинское освидетельствование на состояние опьянения 33 МО 151262 от <ДАТА3>, содержащим собственноручную запись <ФИО2> о том, что пройти медицинское освидетельствование он не согласен, которую заверил подписью, а также видеозаписью.
Все процессуальные документы составлены в соответствии с правилами ст. ст. 27.12, 27.12.1, 28.2 КоАП РФ. Осмотренные в судебном заседании видеозаписи - представленные должностным лицом ГИБДД в качестве приложения к протоколу об административном правонарушении, отвечают критериям относимости и допустимости, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении, получена в соответствии с требованиями закона и исключают у мирового судьи сомнения относительно полноты и правильности фиксирования в соответствующих процессуальных документах содержания и результатов проводимого процессуального действия.
От <ФИО2> каких-либо замечаний относительно нарушения процедуры проведения процессуальных действий не поступало.
Оказание на <ФИО2> какого-либо давления со стороны сотрудников ГИБДД, в результате чего он вынужден был отказаться от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, либо заинтересованности инспектора ГИБДД в привлечении <ФИО2> к административной ответственности в процессе рассмотрения дела не установлено.
Оснований для оговора <ФИО2> инспектором ОБ ДПС ГИБДД мировой судья не усматривает, поскольку их не связывают какие-либо отношения. Действия инспектора ОБ ДПС ГИБДД были обусловлены лишь выполнением прямых служебных обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения на вверенном ему участке и в установленном законом <ФИО2> не обжаловались. Таким образом, на основе представленных и исследованных в судебном заседании доказательств мировой судья приходит к выводу о совершении <ФИО2> административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, как невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. В соответствии со ст.ст 4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
При назначении административного наказания <ФИО2> мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность лица, привлеченного к административной ответственности, конкретные обстоятельства по делу. Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
<ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по <АДРЕС> области (УМВД России по <АДРЕС> области л/с <***>), номер счета 03100643000000012800, кор/сч 40102810945370000020, Банк получателя - Отделение <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, код ОКТМО 17701000, КБК 18811601123010001140, УИН 18810433230010004944, КПП <НОМЕР>, наименование платежа штраф по постановлению по делу <НОМЕР> от <ДАТА10> Разъяснить, что в соответствии со ст.32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания (в случае, если документы, указанные в части 1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, ранее не были изъяты в соответствии с частью 3 статьи 27.10 настоящего Кодекса), а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья подпись <ФИО1>
Копия верна, мировой судья <ФИО1>