Решение по административному делу
2025-10-26 18:16:11 ERROR LEVEL 8
On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\20\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
2025-10-26 18:16:11 ERROR LEVEL 2
On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\program\20\sqls\sqls.php:
ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""
Дело <НОМЕР> 5-331/2025
УИД 65MS0020-01-2025-001991-98 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
12 августа 2025 года г. Холмск
Мировой судья Сахалинской области судебного участка № 20 Холмского района Глазова В.А.,
с участием <ОБЕЗЛИЧЕНО> рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении
Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Морской государственный университет имени адмирала <ФИО1>» (далее - МГУ им. адм. <ФИО1>, Университет), <ОБЕЗЛИЧЕНО>МГУ им. адм. <ФИО1> в срок до 30.06.2025 не исполнило законное предписание № 166 от 16.06.2025 начальника отдела муниципального контроля администрации Холмского муниципального округа (далее - ОМК АХМО) о покосе травы на земельном участке с кадастровым номером 65:09:0000017:4, расположенном по адресу: <...>, находящемся в постоянном (бессрочном) пользовании Университета.
В судебном заседании МГУ им. адм. <ФИО1> законного представителя не направило, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщило, об отложении рассмотрении дела ходатайств не заявляло, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> настаивала на привлечении МГУ им. адм. <ФИО1> к административной ответственности, поскольку предписание от 16.06.2025 исполнено было не в полном объеме, ограждение покрашено, однако трава в установленный в предписании срок до 30.06.2025 не покошена.
Выслушав явившегося участника процесса, изучив материалы дела и оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Решением Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" от 28.04.2022 N 51/6-445 (ред. от 31.08.2023) утверждены "Правила благоустройства территории муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - Правила благоустройства), которые устанавливают единые и обязательные для исполнения требования в сфере благоустройства, определяют порядок уборки и содержания территорий объектов благоустройства, порядок установления границ участков уборки территории муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - Холмский городской округ). Настоящие Правила в соответствии с действующим законодательством устанавливают порядок организации благоустройства и озеленения территории, очистки и уборки территории населенных пунктов, обязательный для всех физических и юридических лиц, независимо от их организационно-правовых форм (статья 2 Правил благоустройства). Объекты благоустройства территории должны содержаться в чистоте и исправном состоянии. Владельцы объектов недвижимости и объектов благоустройства территории обязаны производить своевременный ремонт указанных объектов, устранение недостатков и неисправностей, модернизацию и реставрацию в соответствии с архитектурно-планировочными заданиями, архитектурно-художественными требованиями городского дизайна, характеру сложившейся среды Холмского городского округа, а также производить замену непригодных к дальнейшей эксплуатации элементов или объектов благоустройства территории в целом, в соответствии с Приложением N 1 к настоящим Правилам (статья 3 Правил благоустройства). Согласно ст. 5 Правил благоустройства с 16 апреля по 14 ноября устанавливается период летней уборки территории Холмского городского округа (далее - летняя уборка). В зависимости от погодных условий указанный период может быть сокращен или продлен по распоряжению администрации. Основной задачей летней уборки является удаление загрязнений, отходов (мусора), приводящих к возникновению скользкости объектов благоустройства территории, запыленности и загрязнению атмосферного воздуха, а также ухудшению эстетического вида Холмского городского округа. Летняя уборка предусматривает, в числе прочего своевременную косьбу травы в зонах зеленых насаждений, не допуская достижения травой десятисантиметровой высоты (за исключением первого покоса после строительства нового газона) (п. 4 ч. 2 ст. 5 Правил благоустройства). Фасады зданий, сооружений, заборы необходимо своевременно реставрировать, ремонтировать и проводить работы по покраске (ч. 11 ст. 5 Правил благоустройства).
В судебном заседании установлено, что 16.06.2025 должностными лицами ОМК АХМО в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Холмского муниципального округа Сахалинской области на основании задания проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований, в ходе которого было установлено, что в нарушение п. 4 ч. 2, ч. 11 ст. 5 Правил благоустройства на земельном участке с кадастровым номером 65:09:0000017:4, расположенном по адресу: <...> отсутствует покос травы, уровень роста травы выше 10 см, на ограждении земельного участка выявлены следы коррозии, о чем составлен акт от 16.06.2025, в тот же день выдано предписание № 166 об устранении нарушений обязательных требований, проведении покоса травы, покраски ограждения в срок до 30.06.2025. Данное предписание вынесено уполномоченным на то должностным лицом в пределах своей компетенции с соблюдением порядка их вынесения, определением перечня нарушений, которые необходимо устранить, установлен срок их исполнения. Предписание № 166 от 16.06.2025 и акт проверки вручены Университету 23.06.2025. В установленном законом порядке не обжаловалось, не отменено, в связи с чем являлось законным и подлежало исполнению. Вместе с тем, как следует из акта повторного выездного мероприятия № 165/1 от 01.07.2025, а также фототаблицы к нему, предписание от 16.06.2025 в полном объеме не исполнено, покос травы не произведен. Доказательств того, что у Общества объективно отсутствовала возможность выполнения требований предписания суду не предоставлено.
Факт совершения правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административных правонарушениях № 39-МК от 17.07.2025; заданием № 68 от 16.06.2025; предписанием № 166 от 16.06.2025; актами выездного обследования № 165 от 16.06.2025 и повторного выездного обследования № 165/1 от 01.07.2025 с фототаблицами к нему; выпиской из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером 65:09:0000017:4; выпиской из ЕГРЮЛ. Оценивая исследованные доказательства в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, суд признает их допустимыми, достоверными и достаточными для принятия решения по делу.
Таким образом, судом установлено и подтверждается материалами дела, что МГУ им. адм. <ФИО1> не выполнило в полном объеме в установленный срок предписания ОМК АХМО, осуществляющего муниципальный контроль, чем совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Каких-либо доказательств, подтверждающих, что МГУ им. адм. <ФИО1> были приняты все зависящие от нее меры к выполнению предписания, не представлено. Оценив в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что вина юридического лица МГУ им. адм. <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ доказана. При назначении наказания судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающего (согласие с нарушением, изложенное в протоколе) и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также отсутствие сведений о том, что МГУ им. адм. <ФИО1> ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение, суд полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1-29.10, 29.11, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья:
ПОСТАНОВИЛ:
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Морской государственный университет имени адмирала <ФИО1>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного наказания в законную силу. Квитанцию об оплате штрафа по приложенным к постановлению реквизитам необходимо представить в судебный участок № 20, по адресу: <...>.
Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель УФК по Сахалинской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Сахалинской области) ИНН <***> КПП 650101001 ОКТМО 64554000 № кор. счета 40102810845370000053 № счета получателя 03100643000000016100 Отделение Южно-Сахалинск Банка России// УФК по Сахалинской области БИК 016401800 КБК 04711601193010005140 УИН 0355304565002050033120257
Постановление может быть обжаловано в Холмский городской суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, которым вынесено постановление или непосредственно в суд, полномочный ее рассматривать.
Мировой судья В.А. Глазова