Решение по административному делу

по делу №5-322/2025 УИД 73MS0029-01-2025-001448-80

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Ульяновск

21 мая 2025 года

Мировой судья судебного участка № 2 Железнодорожного района города Ульяновска Кизирбозунц А.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.1 Закона Ульяновской области от 28.02.2011 N 16-ЗО «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях», в отношении

ООО «Спорт», расположенное по адресу: <АДРЕС> (ОГРН <НОМЕР>),

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № ЖЕЛ-42/2025 от 10 апреля 2025 года, 27 марта 2025 года в 10 часов 36 минут ООО «Спорт» являясь арендатором земельного участка, расположенного по адресу <АДРЕС>, допустило захламление, загрязнение отведенной и прилегающей территории, тем самым нарушив пп. 16 п. 2.4 Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Ульяновск», утвержденных решением Ульяновской Городской Думы от 24 февраля 2021 года №20.

Таким образом, ООО «Спорт» вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.1 Закона Ульяновской области от 28.02.2011 N 16-ЗО «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях», а именно нарушение установленных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) требований по содержанию зданий (за исключением зданий жилых и многоквартирных домов), сооружений и земельных участков, на которых они расположены (за исключением придомовых территорий жилых и многоквартирных домов). Представитель ООО «Спорт» в судебное заседание не явился. О времени и месте его проведения было своевременно и надлежащим образом уведомлено.

Мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав в совокупности все материалы дела, мировой судья полагает, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Спорт» подлежит прекращению по следующим основаниям. В соответствии п.19 ч.1 ст.14, п.25 ч.1 ст.16, п.10 ч.1 ст.16.2 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131 (далее Федеральный закон N 131-ФЗ) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация благоустройства территории поселения, отнесена к вопросам местного значения. Согласно ст.2 Федерального закона N 131-ФЗ, благоустройство территории поселения (городского округа) - это комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории. Статья 45.1 Федерального закона N 131-ФЗ, определяет, что правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования и могут регулировать в том числе вопросы внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружениями (пункты 2 части 2). Во исполнение вышеуказанных положений Федерального закона N 131-ФЗ решением Ульяновской Городской Думы от 24 февраля 2021 года №20 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования «Город Ульяновск». Согласно п. 2.2 Правил, благоустройство территории города Ульяновска заключается в проведении мероприятий, установленных настоящими Правилами, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территории города Ульяновска и расположенных на ней объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий. В силу пп.16 п.2.4 Правил: на территории города Ульяновска запрещается захламление, загрязнение отведенной и прилегающей территории. В соответствии с п.3.1 Правил, благоустройство города Ульяновска, в том числе прилегающих территорий, осуществляется администрацией города Ульяновска, ее отраслевыми (функциональными), территориальными органами и структурными подразделениями. Лица, ответственные за эксплуатацию здания, строения, сооружения (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образо-ваны по границам таких домов), а в отношении строящихся объектов капитального строительства (строительных объектов) уполномоченные лица (застройщики, либо подрядчики) принимают участие, в том числе финансовое, в содержании прилегающих территорий в порядке, установленном настоящими Правилами. При этом за нарушение установленных Правилами требований по содержанию зданий, статьёй 8.1 Закона Ульяновской области от 28.02.2011 N 16-ЗО «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях» введена административная ответственность. Административным правонарушением, согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом. В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьей 8.1 Закона Ульяновской области от 28.02.2011 N 16-ЗО «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях», являются общественные отношения, обеспечивающие благоустройство территории муниципального образования, а объективная сторона заключается в нарушении требований Правил благоустройства. В соответствии с п.10 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящей статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда. Согласно ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В судебном заседании исследованы, в том числе письменные материалы, представленные администрацией города Ульяновска:

- протокол об административном правонарушении № ЖЕЛ-42/2025; - фототаблица от 27.03.2025г.; - выписка из ЕГРН. Оценивая совокупность исследованных доказательств, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Спорт» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.1 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях - нарушение установленных правилами благоустройства территории городского округа требований по содержанию зданий. Согласно части 1 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее сознавало характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательного их допускало либо относилось к ним безразлично. Оснований для освобождения ООО «Спорт» от административной ответственности не имеется. Санкцией частью 1 статьи 8.1 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях предусмотрено назначение наказания в отношении граждан в виде предупреждения или административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей. На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ООО «Спорт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.1 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г.Ульяновска через мирового судью в течение 10 суток с момента вручения копии постановления.

Мировой судья А.Г. Кизирбозунц