Постановление по делу № 5-422/2023 от 26.07.2023 - По статье 20.25 КоАП РФ.

Решение по административному делу

дело № 5-422/2023

УИД 32МS0067-01-2023-0014337-62

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

26 июля 2023 года город Брянск

Мировой судья судебного участка № 67 Бежицкого судебного района г.Брянска ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка (<...>) дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ в отношении

Походий <ФИО1>

установил:

ФИО4 не уплатила в срок, установленный ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф в размере 300 рублей, назначенный постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Бежицкий районной администрации города Брянска №685 от 21.12.2022 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ.

По данному факту 28 апреля 2023 года должностным лицом комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Бежицкий районной администрации города Брянска в отношении ФИО4 составлен протокол №000066/Б об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Дело в соответствии с требованиями части 2 статьи 29.9 КоАП РФ передано для рассмотрения мировому судье и поступило 10.05.2023<ДАТА> 10 мая 2023 дело принято к производству, судебное заседание назначено на 31 мая 2023 года<ДАТА> 31 мая 2023 года судебного заседание отложено на 22 июня 2023 года в связи с ненадлежащим уведомлением лица, привлекаемого к административной ответственности. 22 июня 2023 года судебного заседание отложено на 26 июля 2023 года в связи с ненадлежащим уведомлением лица, привлекаемого к административной ответственности. На рассмотрение дела ФИО4, будучи надлежаще извещенной о времени и месте рассмотрения дела, не явилась.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав письменные доказательства дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

Частью 1 ст.20.25 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим кодексом. В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5КоАП РФ.

Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса. По смыслу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как разъяснено в абз. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 N 40) лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343. Согласно пункта 34 Приказа Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 (ред. от 19.11.2020) "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о том, что основным условием возбуждения дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, является надлежащее и заблаговременное извещение этого лица о времени и месте составления протокола, а также предоставление ему возможности реализовать свои права. Следовательно, извещения должны направляться с тем расчетом, чтобы обеспечить их получение адресатом заблаговременно до начала их проведения. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, должно быть проинформировано заблаговременно и таким образом, чтобы иметь реальную возможность явиться для составления протокола об административном правонарушении, что является гарантией соблюдения прав и законных интересов этого лица. Как следует из приложенных к протоколу об административном правонарушении материалов, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Бежицкой районной администрации города Брянска №578 от 21 декабря 2022 года было направлено ФИО4 почтовой связью по адресу: <АДРЕС>, с присвоением почтового идентификатора № 82442-5. Протокол №000066/Б об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО4 составлен 28.04.2023 в ее отсутствии. Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Брянской области Походий <ФИО2>, <ДАТА17>, зарегистрирована по месту жительства с 20.06.2019 по настоящее время по адресу: г.<АДРЕС> Таким образом, материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО4 не извещена надлежащим образом о вынесении в отношении нее постановления №685 от 21 декабря 2022 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ. В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Поскольку при рассмотрении дел об административных правонарушениях, судья должен исходить из закрепленного в ст. 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу, то лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьей.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению. Таким образом, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь статьями 24.5, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Походий <ФИО2> на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Настоящее постановление может быть обжаловано в Бежицкий районный суд г. Брянска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья

ФИО3

Копия верна: мировой судья

ФИО3