УИД 66MS 0167-01-2023-004654-72 дело № 5-448/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 25 октября 2023 года г. Новоуральск Мировой судья судебного участка №4 Новоуральского судебного района Свердловской области Жиряков А.В. (по судебному участку №2 Новоуральского судебного района Свердловской области), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.19 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях, в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца д. Родьковка, <АДРЕС> области, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, не работающего, паспорт: серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>, выдан: ГУ МВД России по г. <АДРЕС>, <ДАТА3>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
20.09.2023 в 16:45 ФИО1, находясь по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, незаконно находился на территории ЗАТО г. Новоуральск, чем нарушил особый режим ЗАТО г. Новоуральск в нарушение п. 54 Инструкции о пропускном режиме в контролируемые зоны ЗАТО г. Новоуральск, разработанной в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.1996 № 693 и введенной в действие Постановлением администрации Новоуральского городского округа №2434-а от 18.12.2018, п.3 ст.3 Закона «О закрытом административно-территориальном образовании» №3297-1 от 14.07.1992, тем самым ФИО1 вменяется совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно, нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО).
ФИО1, будучи надлежаще уведомленным, в судебное заседание не явился, о причине неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи, с чем суд определил в силу ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассмотреть дело в его отсутствии, о принятом решении уведомить в соответствии с п.2 ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение трех дней со дня вынесения постановления. Согласно ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Мировой судья, исследовав имеющиеся доказательства в их совокупности с учетом требований их достоверности, относимости и допустимости, приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение и квалифицирует его действия по статье 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО). Свои выводы мировой судья обосновывает следующим образом. В соответствии со ст. 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО) влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Особый режим безопасного функционирования организаций и объектов в ЗАТО обеспечивается в соответствии с Законом РФ "О закрытом административно-территориальном образовании" от 14.07.1992 N 3297-1. Согласно п. 54 Постановления Администрации Новоуральского городского округа от 18.12.2018 N 2434-а "О введении в действие Инструкции о пропускном режиме в контролируемые зоны ЗАТО Г. Новоуральск"; граждане проходят через КПП контролируемой территории Новоуральского городского округа (КПП городской зоны) по пропускам установленного образца с фотографией, по пропускам без фотографии при наличии документа, удостоверяющего личность (при этом пропуска и документы, удостоверяющие личность передаются в руки работникам ведомственной охраны для проверки), а также по оформленным в установленном порядке спискам.В соответствии с ч. 1, 3 ст. 3 Закона РФ от 14.07.1992 № 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании", особый режим безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании включает: установление контролируемых и (или) запретных зон по границе и (или) в пределах указанного образования; ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории, включая установление перечня оснований для отказа во въезде или в постоянном проживании; ограничения на полеты летательных аппаратов над его территорией; ограничения на право ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом, вытекающие из ограничений на въезд и (или) постоянное проживание; ограничения на создание и деятельность на его территории организаций, учредителями которых являются иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные некоммерческие неправительственные организации, отделения иностранных некоммерческих неправительственных организаций, организации с иностранными инвестициями; организацию разработки и осуществление мер по предупреждению терроризма, предотвращению техногенных катастроф, обеспечению пожарной безопасности и охране общественного порядка. общественного порядка. Иные особенности, имеющие значение для безопасных работы и проживания граждан в закрытом административно-территориальном образовании и зонах воздействия, могут устанавливаться федеральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий Как следует из материалов дела, 20.09.2023 в 16:45 ФИО1, находясь по адресу: <АДРЕС> незаконно находился на территории ЗАТО г. <АДРЕС>. Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении 6604 <НОМЕР> от 20.09.2023, составленным в соответствии со ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; рапортом от 20.09.2023; объяснениями ФИО1 от 20.09.2023; объяснениями ФИО1 от 20.09.2023, сведениями о привлечении к административной ответственности ФИО1 По материалам нет каких-либо оснований, не доверять данным доказательствам, они добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу. У мирового судьи нет оснований не доверять исследованным доказательствам, поскольку заинтересованность в исходе дела должностных лиц, их оформивших, не установлена, все доказательства согласуются между собой, составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть, нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО). В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, мировой учитывает состояние здоровья, хронические и иные заболевания, наличие на иждивении малолетних детей, в случаи их наличия. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. При назначении ФИО1 административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, состояние здоровья, имущественное положение и приходит к выводу о назначении административное наказание в виде административного штрафа, по мнению мирового судьи, в должной мере обеспечит достижение целей наказания.
Руководствуясь ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей. Получатель: Департамент мировых судей Свердловской области (Департамент мировых судей Свердловской области), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 665801001, номер счета получателя 03100643000000016200 в Уральское ГУ Банка России (УФК по Свердловской области г. Екатеринбург, БИК 016577551, № кор./сч. банка получателя платежа 40102810645370000054, КБК 01911601203010000140, ОКТМО 65752000, УИН 0209952066016750044820230. Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а копия документа, свидетельствующая об уплате, направлена мировому судье. Уплата административного штрафа может быть рассрочена мировым судьей на срок до трех месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление. Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Копию постановления направить ФИО1, должностному лицу в МУ МВД России по НГО и МО «п. Уральский» - для сведения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Новоуральскийгородской суд. Мировой судья А.В. Жиряков Постановление не вступило в законную силу. Согласовано: Мировой судья______________А.В. Жиряков