Дело № 5-30/2025
77MS0413-01-2025-000037-60
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
16 января 2025 года город Москва
Мировой судья судебного участка № 316 Алексеевского района города Москвы Репкин Д.О., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 413 района Марьина роща города Москвы, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.2 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, *** г.р., уроженца ***, адрес регистрации: ***, ИНН ***, ОГРНИП ***, сведения о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела отсутствуют,
УСТАНОВИЛ:
Инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Раменскому городскому округу был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в следующем.
21 октября 2024 года в 11 ч. 00 мин. ИП ФИО1 совершено административное правонарушение, выразившееся в совершении действий (бездействий) воспрепятствования законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, повлекших невозможность проведения проверки, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Так, 21.10.2024 года, в соответствии с решением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от 07.10.2024 года №*** в отношении ИП ФИО1, расположенного по адресу: ***, запланировано проведение внепланового инспекционного визита. При проведении инспекционного визита предусмотрено совершение таких контрольных (надзорных) действий, как осмотр; истребование документов; получение письменных объяснений.
Объект защиты по вышеуказанному адресу представляет собой трехэтажное здание административно-торгового назначения, общей площадью 1278 кв.м. В соответствии с копией выписки из единого государственного реестра недвижимости правообладателем нежилого здания штаб административно-торгового комплекса является ИП ФИО1
17.10.2024 года, посредством электронной почты, решение о проведении внепланового инспекционного визита *** от 07.10.2024 года направлено в адрес контролируемого лица. Получение указанного решения подтверждено посредством телефонной связи.
21.10.2024 года с целью проведения контрольного (надзорного) мероприятия сотрудниками ОНД и ПР по Раменскому г.о. осуществлен выезд на место по адресу: ***, в ходе которого установлено, что проведение внепланового инспекционного визита невозможно ввиду невозможности осуществления контрольных (надзорных) действий (осмотра, истребования документов, получение письменных объяснений) в связи с отсутствием на объекте контролируемого лица или его уполномоченного представителя.
Таким образом, ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.
ИП ФИО1 на рассмотрение дела не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Руководствуясь положениями ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие привлекаемого лица.
Факт совершения правонарушения ИП ФИО1 подтверждается представленными письменными доказательствами, а именно:
- протоколом об административном правонарушении №*** от 12.11.2024 года, составленным в соответствии требованием Закона;
- решением о проведении инспекционного визита от 07.10.2024 года №*** в отношении ИП ФИО1;
- решением прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от 08.10.2024 года;
- актом о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия от 21.10.2024 года №***;
- рапортом от 21.10.2024 года;
- выпиской из ЕГРИП;
- выпиской из Филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Московской области.
В целом письменные материалы составлены полно и в соответствии с требованиями закона, в связи с чем, суд принимает их в качестве доказательств по делу. Протокол об административном правонарушении отвечает требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; составлен уполномоченным должностным лицом; сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано. Совокупность указанных доказательств по делу не вызывает сомнений, они последовательны, не противоречивы и полностью согласуются между собой. Мировой судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому полагает возможным положить их в основу постановления. Каких-либо противоречий и неустранимых сомнений материалы дела не содержат.
Согласно чч.1,2 ст. 19.4.1. КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29, статьями 19.4.2 и 19.4.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно ч.1 ст.56 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ (ред. от 28.12.2024) «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля взаимодействием контрольных (надзорных) органов, их должностных лиц с контролируемыми лицами являются встречи, телефонные и иные переговоры (непосредственное взаимодействие) между инспектором и контролируемым лицом или его представителем, запрос документов, иных материалов, присутствие инспектора в месте осуществления деятельности контролируемого лица (за исключением случаев присутствия инспектора на общедоступных производственных объектах).
Согласно ч.12 ст.65 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ (ред. от 28.12.2024) «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» уклонение контролируемого лица от проведения контрольного (надзорного) мероприятия или воспрепятствование его проведению влечет ответственность, установленную федеральным законом.
Таким образом, суд квалифицирует действия ИП ФИО1 по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.
Доказательства наличия объективных причин, препятствующих соблюдению требований действующего законодательства, а также доказательства, свидетельствующие о том, что ИП ФИО1 принял все зависящие от него меры по недопущению совершения правонарушения, в материалах дела не представлены.
Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом при рассмотрении дела не установлено.
При назначении наказания суд учитывает обстоятельства, характер совершенного правонарушения, имущественное положение ИП ФИО1, в связи с чем, приходит к выводу о назначении ИП ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: ***
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть оплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Копию квитанции об уплате штрафа необходимо представить на судебный участок № 413 района «Марьина роща» г. Москвы по адресу: <...> (mirsud413@ums-mos.ru).
Разъяснить, что в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в Останкинский районный суд г. Москвы через мирового судью судебного участка № 413 района Марьина роща г. Москвы в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.
Мировой судья Д.О.Репкин