Решение по административному делу
Дело № 5-171/2025-2
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. Кемерово 3 апреля 2025 г.
Мировой судья судебного участка № 2 Центрального судебного района города Кемерово Филиппов А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица: Кустова Игоря Михайловича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
Кустов И.М., являясь должностным лицом - заместителем главного врача ГАУЗ ККДЦ по АХР, ответственным за организацию работы по обеспечению доступности для лиц с ограниченными возможностями и других маломобильных групп населения в помещении по адресу <...>, не обеспечил условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры - зданию Центра медицинской реабилитации им. М.Н. Горбуновой.
В судебное заседание Кустов И.М. не явился, извещен надлежаще, ходатайств не заявлял. Защитники Кустова И.М., действующие на основании доверенности, ФИО1 и ФИО2 винучастично признали, пояснили, что большая часть установленных нарушений в настоящий момент устранена, проводятся работы по устранении всех оставшихся нарушений.
Помощник прокурора Центрального судебного района ФИО3 просил назначить наказание в пределах санкции статьи, обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, подтвердил. Выслушав защитников Кустова И.М., помощника прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему. В соответствии со ст. 9.13 КоАП РФ уклонениеот исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
В силу ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
Согласно ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения является одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности.
В соответствии с п. 6 ст. 6 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" настоящий Федеральный закон устанавливает минимально необходимые требования к зданиям, сооружениям, доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.
Согласно, ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.
Материалами дела установлено, что прокуратурой Центрального района г. Кемерово совместно со специалистом Кемеровской областной организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» 27.02.2025 осуществлен выход по месту осуществления Центром медицинской реабилитации им М.Н. Горбуновой фактической деятельности: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, по результатам которого выявлены следующие нарушения: 1. Лестница наружная -
- в нарушение требований пункта 4 таблицы 3 ГОС 1 Р 52875-2018 отсутствует предупреждающий тактильный наземный указатель локальный «Внимание, прямо но ходу движения лестница» перед лестничным маршем крыльца; - в нарушение требований пункта 6.2.8 (П 59.13330.2020 отсутствует контрастная маркировка краевых ступеней лестничных маршей крыльца; - в нарушение требований пункта 5.1.13 СП 59.133.»0.2020, пункта 5.л.6 ГОСТ Р 51671-2020 высота поручней маршей наружной лестницы отличается на разных участках маршей - от 0,88 до 0,99 м., отсутствуют завершающие горизонтальные части поручней наружной лестницы. 2. Пандус. - в нарушение требований пункта 5.1.14 С11 59.13330.2020 пандус имеет 2 марша с уклонами переменными по их длине и превышающими нормативное значение. Так, 1 марш имеет уклон 10,2 - 10,7 % (102-107 %о), 2 марш имеет уклон 8.4- 12,2% (84-107 %о); - в нарушение требований пункта 5.1.13 СП 59.13330.2020, пункта 5.3.61 ОС 1 Р 51671-2020 высота поручней маршей пандуса отличается на разных участках маршей 0,93-0,97 и 0,7-0,73 м.;
- завершающие горизонтальные части поручней (0,15 м.) не отвечают по длине требованиям требований пункта 5.1.14, пункта 5.1.13, пункта ь.2. II СП 50.| 5330.2020; - в нарушение требований пункта 0.2.0 СП 50.13330.2020 между маршами пандуса отсутствует горизонтальная площадка; - сервисный так обозначения кнопки вызова персонала .для оказания ситуационной помощи не соответствует Рисунку 1.1 Таблицы Г.I I OC1 Р 52131- 2010; - в нарушение пункта 4.3.1.7 ГОСТ Р 59812-2021 отсутствует кнопка вызова персонала рядом с наружной лестницей (крыльцом), которой могут воспользоваться инвалиды не только на креслах-колясках, но н другие, в том числе и маломобильные группы населения. 3. Двери входные. - дверь входная двухстворчатая глухая шириной рабочей створки 0.8 м. не отвечает требованиям ширины входной двери в соответствии с пунктом 6.1.5 СП 59.13330.2020; - в нарушение требований пункта 5 таблицы 3 ГОСТ Р 52875-2018 отсутствует предупреждающий тактильный напольный указатель перед входной дверью «Внимание, прямо по ходу движения дверь в здание или сооружение»; - в нарушение требований пункта 6.5.1, пункта 6.5.2, пункта 6.5.9 СП 59.13330.2020 информация на входе о назначении помещения не соответствует требованиям, отсутствую! технические средства информирования в виде тактильных табличек с использованном рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля о назначении объекта и режиме сто работы; 4. Регистратура, гардероб. - в нарушение требований пункта 8.1.7 ('II 59.133 30.2020 отсутствует место обслуживания посетителей на креслах-колясках в регистратуре и гардеробе, высота прилавка обслуживания посетителей в регистратуре 1,144 м., в гардеробе 1,099 м„ что превышает допустимые параметры по высоте; - в нарушение требовании пункта 6.5.1 Cl I 59.13330.2020 в зоне регистратуры и гардероба отсутствуют тактильные пиктограммы «Знак доступности объекта для инвалидов, передвигающихся на креслах колясках». 5. Санузел для МГН - в нарушение требований пункта 6.1.5 СП 59.13330.2020 (верь в санузел не оборудована доводчиком для безопасности инвалидов и МГЦ, обеспечивающего автоматическую задержку закрывания двери; - расстояние от центра бачка (оси унитаза) до стационарного поручня - 0,29 м.. расстояние от центра бачка (оси унитаза) до откидного поручня - 0.31 м., вместе с тем, в соответствии с требованиями пункта 5.5.3 ГОС’1 I’ 51261-2022 поручни предусматривают с каждой стороны унитаза на одинаковом расстоянии си оси унитаза. Расстояние между поручнями у унитаза должно быть 700 до 750 мм. при расстоянии от оси унитаза не менее 350 мм.; - в нарушение пунктов 7.2.3.2. 7.2.3.3 ГОСТ I' 51671-2020 кнопка вызова расположена на высоте 1.05 м., отсутствует сервисный знак обозначения кнопки вызова, в зоне унитаза отсутствует шнур или дублирующая кнопка на высоте не более 0,4 м.; - в нарушение требований пункта 8.10 СП 136.13330.2012 установлена раковина с пьедесталом на высоте 0,84 м., превышающей допустимую; - в нарушение требований пункта 8.10 СП 136.13330.2012 раковина оборудована поворотным зеркалом, расстояние от пола до нижнего края которого составляет 1,040 м., что превышает допустимое значение; - в нарушение требований пункта 8.10 СП 136.13330.2012 сушилка для рук установлена на высоте 1,33 м. от поверхности пола, что превышает допустимое значение. Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 17.03.2025, решением о проведении проверки, результатами обследования объекта на предмет его доступности для инвалидов и других лиц из числа маломобильных групп населения. Оценив собранные доказательства, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд признает их допустимыми и полностью подтверждающими обстоятельства дела об административном правонарушении.
Из анализа представленных доказательств, пояснений сторон следует, что до проведения прокурорской проверки не были в полной мере созданы условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры, вопреки требованиям ст. 15 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
При таких обстоятельствах бездействие Кустова И.М. правильно квалифицировано по ст. 9.13 КоАП РФ. Принятие должных мер на устранение выявленных нарушений на момент рассмотрения административного дела не свидетельствует о малозначительности административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ, с учетом характера и общественной опасности совершенного правонарушения.
При решении вопроса о виде и размере административного наказания, суд учитывает, характер совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, как смягчающие, так и отягчающие наказание.
Обстоятельствами смягчающим административную ответственность суд признает - признание вины, незамедлительное принятие мер к устранению нарушений, наличие на иждивении одного малолетнего ребенка.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.
Учитывая изложенное, а также характер совершенного административного правонарушения, смягчающие вину обстоятельства, личность виновного, который, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекался, суд приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 9.13 КоАП РФ для должностных лиц.
Руководствуясь ст. 9.13, ст. 29.9 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Кустова Игоря Михайловича, <ОБЕЗЛИЧЕНО> как должностное лицо, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 13 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в сумме 2000 (две тысячи) рублей. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Кемерово в течение 10 дней со дня получения его копии. Штраф подлежит уплате в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законнуюсилу. Реквизиты для уплаты штрафа:
Получатель платежа: УФК МФ РФ по Кемеровской области-Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе, л/с <***>) ИНН <***> КПП 420501001 в отделении Кемерово г. Кемерово БИК 013207212 Расчетный счет: <***> Корреспондирующий счет: 40102810745370000032 Код бюджетной классификации (КБК) 874 116 01093 01 9000 140 УИН 034 880 934 200 335 001 712 0253 Квитанцию об уплате штрафа предоставить в суд. Мировой судья: А.Н. Филиппов